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Comisión mixta resolverá diferencias respecto al proyecto que modifica la Ley 20.430 para establecer una etapa inicial del procedimiento de determinación de la condición de refugiado

Thu, 14 Dec 2023 01:01:06 +0000

Luego de un largo debate, el Senado rechazó por 29 votos en contra y 2 a favor, las enmiendas introducidas por la Cámara de Diputados al proyecto que modifica la Ley 20.430 para establecer una etapa inicial del procedimiento de determinación de la condición de refugiado, y la Ley 21.325, en relación con la medida de reconducción o devolución inmediata de personas extranjeras que ingresen de forma irregular al país.

Por lo anterior, ahora corresponde que una comisión mixta, compuesta por senadores y diputados, resuelva las divergencias.

Entre los puntos cuestionados se encontró la propuesta de la Cámara de Diputados sobre la solicitud de refugio, que propuso que solo tendrán derecho a que se les reconozca la calidad de refugiado de conformidad con los numerales 1 y 2, quienes lleguen directamente desde el territorio en que su vida o libertad esté amenazada.

De acuerdo a los senadores Esteban Velásquez, Jaime Quintana, Francisco Chahuán, Matías Walker, Isabel Allende y Claudia Pascual, entre otros, con dicha propuesta no podrían ser reconocidos como refugiados las personas que lleguen a Chile escapando de países como Ucrania, Siria, Palestina o Cuba, ya que no vendrían directamente de esos lugares.

Una postura distinta tuvo la senadora Luz Ebensperger, quien señaló que “el refugio es cuando la vida o integridad física de una persona está en peligro y huye de su país y pide refugio, y lo lógico es que eso sea en el primer lugar democrático que pise. Otra cosa es que una vez que, para seguir adelante, opte por otro país y ahí lo que debo hacer es acogerme a la ley migratoria de ese país. Pido que se proteja la institución de refugio y que no se confunda cuando lo que se deba aplicar es la ley migratoria”.

La ministra del Interior y Seguridad Pública, Carolina Tohá, aclaró que Chile concede pocos refugios, “el problema es que los que solicitan casos que tienen poco fundamento y los que realmente lo necesitan quedan metidos en un grupo gigantesco, y las otras personas lo hacen porque da acceso a una visa de 8 meses mientras se analiza la propuesta. Para eso, la solución es que ya no será automático, sino que se hará un examen previo”.

Por otro lado, se rechazaron las facultades de frontera propuestas en segundo trámite, que habilitaban a “la autoridad correspondiente” a exceder los 10 km. propuestos en el proyecto de ley para el control de identidad y revisión de equipaje. Al respecto, se indicó que “no se precisa qué autoridad”, ni el rango para su control, lo que se podría prestar para “arbitrariedad”, lo que fue argumentado, entre otros, por el senador Iván Flores.

Por último, otro de los puntos que deberá ser zanjado es el plazo para la solicitud de reconocimiento desde el ingreso del solicitante al territorio nacional.

Fuente: Boletín 16034-06 – Modifica la ley N° 20.430, para establecer una etapa inicial del procedimiento de determinación de la condición de refugiado, y la ley N° 21.325, en relación con la medida de reconducción o devolución inmediata de personas extranjeras que ingresen de forma irregular al territorio nacional

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Gobierno ingresa Proyecto que modifica la Ley de Migración y Extranjería y otros cuerpos legales

Wed, 12 Jul 2023 14:20:54 +0000

El pasado lunes 10 de julio de 2023, ingresó a la Cámara de Diputados mensaje presidencial (Boletín 16072-06) que modifica la ley N° 21.325, de Migración y Extranjería, y otros cuerpos legales, en materia de prohibiciones de ingreso y expulsiones; rechazo y revocación de permisos de residencia; nacionalización; enrolamiento y registro; protección de niños, niñas y adolescentes extranjeros que ingresan al país; sanciones a los medios de transporte; y tráfico ilícito de migrantes.

Prohibiciones de ingreso y expulsiones

El proyecto propone modificar el artículo 32 de la Ley 21.325, incorporando en las causales imperativas de prohibición de ingreso las condenas por delitos de violencia intrafamiliar contenidos en la Ley N° 20.066. Asimismo, el proyecto modifica el artículo 127 de la Ley N° 21.325, ampliando las causales de expulsión del país para extranjeros titulares de permanencia transitoria y que hayan cometido crimen o simple delito en el extranjero, o bien, se encuentren con procesos judiciales pendientes en el extranjero.

Respecto de los extranjeros que sean titulares de residencia definitiva, el proyecto plantea modificar el artículo 127 de la Ley N° 21.325, ampliando las causales de expulsión, a aquellos que ingresen al país no obstante haber cometido alguno de los delitos graves descritos en el artículo 32 N° 5 de la Ley de Migración y Extranjería. Lo anterior, con el propósito de que la autoridad migratoria disponga de herramientas jurídicas para poder evitar la permanencia de personas extranjeras en el país que puedan representar un peligro para la seguridad interior.

Finalmente, respecto de las prohibiciones de ingreso y expulsiones, el proyecto propone establecer un procedimiento que habilite la ejecución de la medida de expulsión administrativa dictada por el Subsecretario del Interior cuando exista un proceso judicial pendiente. De esa manera, se aseguraría el poder ejercer la facultad de expulsión de manera oportuna y eficaz, sin comprometer la seguridad interior o exterior del país.

Rechazo y revocación de permisos de residencia

En materia de causales de rechazo de permisos de residencia, así como de causales de revocación de permisos de residencia, el proyecto propone modificar los artículos 88 y 90 de la Ley N° 21.325, para incorporar una nueva causal respecto de aquellos extranjeros que residan en Chile y que hayan sido condenados por faltas, tanto establecidas en el Código Penal, como en otras leyes y que sean de competencia de los Juzgados de Policía Local, a fin de rechazar la solicitud de residencia o revocar los permisos de residencia.

Nacionalización

En cuanto a la nacionalización, el proyecto propone modificar el artículo 85 de la Ley N° 21.325, en relación con la nacionalización calificada. La modificación consiste en aumentar el período de residencia requerido para optar a la nacionalización en Chile de 2 a 3 años. Con ello se busca ajustar los requisitos para la obtención de la nacionalización calificada, extendiéndose el período de residencia requerido. Asimismo, se propone modificar el artículo 2° del Decreto N° 5.142 del año 1960, del Ministerio del Interior, disponiendo que se podrá otorgar carta de nacionalización a los extranjeros que sean titulares del permiso de permanencia definitiva y que residan por más de 7 años en el territorio de la República.

Por su parte, el proyecto incorpora un nuevo artículo 86 bis a la Ley N° 21.325, que establece causales para la cancelación de la carta de nacionalización, respecto de aquellos beneficiarios que, una vez otorgada la carta de nacionalización, se encuentren en la causal establecida en el numeral 1 del artículo 86, es decir, que hayan sido condenados por hechos que en Chile merezcan la calificación de crímenes, o aquellos que hayan sido condenados por alguno de los delitos contemplados en la Ley N° 12.927.

Por último, en cuanto a la nacionalización, se propone modificar el artículo 86 de la Ley N° 21.325, con el objeto de establecer nuevas causales de rechazo de la carta de nacionalización, tales como, no haber aprobado la prueba de conocimiento relativos a las culturas y educación cívica chilena.

Enrolamiento y registro

En esta materia, el proyecto propone modificar el artículo 165 de la Ley N° 21.325, que crea el Registro Nacional de Extranjeros, para incorporar dentro de este registro, los datos biométricos de extranjeros en situación de irregularidad que se encuentren en Chile. Asimismo, se plantea modificar el artículo 166 incorporando la facultad expresa de la autoridad contralora para poder tomar el registro biométrico de personas en situación de irregularidad en el territorio nacional.

Protección de niños, niñas y adolescentes extranjeros que ingresan al país

El proyecto propone modificar el artículo 28 de la Ley N° 21.325 con el objetivo de establecer un procedimiento respecto de los niños, niñas y adolescentes que ingresen a territorio nacional no acompañados o sin documentación de viaje, específicamente para que la autoridad contralora informe de estas situaciones al Tribunal de Familia competente y a la Oficina Local de la Niñez respectiva para la adopción de las medidas de protección que correspondan. Así también, se informará esta situación al Servicio Nacional de Migraciones.

Asimismo, se propone modificar el artículo 41 de la Ley N° 21.325, cuando no sea posible acreditar la identidad de niños, niñas y adolescentes por falta de documentos de identidad de su país de origen, remitiendo los casos al Servicio de Registro Civil e Identificación con el objetivo de lograr una identificación cierta de los niños, niñas y adolescentes que se encuentren en dicha situación.

Sanciones a los medios de transporte

La propuesta principal del proyecto en esta materia es modificar el artículo 101 de la Ley N° 21.325. El objetivo es que las empresas de transporte internacional trasladen a las personas extranjeras expulsadas y a sus escoltas en un plazo máximo de 48 horas desde el momento en que se realiza la solicitud de compra correspondiente.

Por su parte, se plantea modificar los artículos 112 y 113 de la Ley de Migración y Extranjería. Esta modificación tiene como propósito aumentar las multas impuestas a las empresas de transporte por cada infracción. En caso de infracciones reiteradas, se contempla la suspensión de los permisos e incluso la prohibición de obtenerlos por un período de 3 años.

Además, se introduce un nuevo artículos, el 113 bis, con el objeto de sancionar el transporte de personas como ingreso irregular desde la zona fronteriza hacia el resto del territorio nacional.

Por último, se propone incorporar un artículo 115 bis en la Ley 21.325 con el fin de sancionar a las empresas de transporte o transportistas que se nieguen a vender, embarcar o transportar personas expulsadas sin una justificación válida.

Tráfico ilícito de migrantes

El proyecto de ley propone modificar los artículos 411 bis y 411 ter del Código Penal, con el fin de establecer una agravante respecto de aquellos que promuevan la entrada ilegal al país de personas que se encuentran afectadas por una medida o prohibición de ingreso o se acreditare la facilitación o promoción respecto de un grupo de extranjeros. Lo anterior, con el fin de disuadir y sancionar de manera más efectiva estas conductas criminales.

Asimismo, se propone aumentar las penas respecto al tráfico ilícito de migrantes y trata de personas, con el objeto de fortalecer la protección de los derechos de las personas migrantes, así como para prevenir y combatir actividades delictivas que afecten su integridad y dignidad.

Fuente

– Boletín 16072-06 – Modifica la ley N° 21.325, de Migración y Extranjería, y otros cuerpos legales, en las materias que indica

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¿Cuánto debes pagar por concepto de multa si infringes la Ley de Migración y Extranjería?

Fri, 12 May 2023 15:44:24 +0000

En el siguiente artículo encontrarás información acerca de las sanciones y el monto a pagar en cada caso, establecidas en la Ley 21.325, de Migración y Extranjería.

Permiso de residencia o permanencia expirado por un plazo inferior o igual a 180 días corridos

El artículo 107 de la Ley 21.325, los residentes o titulares de permanencia transitoria que permanezcan en el país, no obstante haber vencido su permiso por un plazo inferior o igual a ciento ochenta días corridos, serán sancionados con multa de media a diez unidades tributarias mensuales, salvo respecto de los residentes que se encuentren en la situación prevista en el inciso final del artículo 30 de la Ley de Migración y Extranjería (no serán sancionados los residentes que salgan del país dentro de los treinta días corridos siguientes a la fecha de expiración de sus respectivos permisos).

Monto de la multa a pagar

De 1 a 90 días en situación migratoria irregular

Primera vez: 0.25 UTM
Reincidente: 1 UTM

De 91 a 120 días en situación migratoria irregular

Primera vez: 0.5 UTM
Reincidente: 2 UTM

De 121 a 180 días en situación migratoria irregular

Primera vez: 1.5 UTM
Reincidente: 2.5 UTM

Permiso de residencia o permanencia expirado por más de 180 días corridos

El artículo 119 de la Ley de Migración y Extranjería señala que los extranjeros que permanezcan en el país por más de ciento ochenta días corridos desde el vencimiento de su permiso de residencia o permanencia serán sancionados con multa de una a diez unidades tributarias mensuales.

Monto de la multa a pagar

De 181 a 270 días en situación migratoria irregular:

Primera vez: 2.5 UTM
Reincidente: 3.5 UTM

De 271 a 360 días en situación migratoria irregular:

Primera vez: 3 UTM
Reincidente: 4.5 UTM

361 días o más en situación migratoria irregular:

Primera vez: 4 UTM
Reincidente: 5 UTM

Desarrollo de actividades remuneradas sin autorización

De acuerdo a lo establecido en el artículo 109 de la Ley de Migración y Extranjería, los extranjeros que desarrollen actividades remuneradas, sin estar habilitados o autorizados para ello, serán sancionados con una multa de media a cinco unidades tributarias mensuales. Lo anterior, sin perjuicio de lo dispuesto en el número 5 del artículo 127 de la Ley 21.325 (Reincidir en la conducta de ejercer actividades remuneradas sin tener autorización o estar habilitado para ello, habiendo sido sancionado previamente por esta misma conducta es causal de expulsión).

Monto de la multa a pagar

1 a 90 días de trabajo sin autorización:

Primera vez: 0.25 UTM
Reincidente: 1 UTM

91 a 180 días de trabajo sin autorización:

Primera vez: 0.5 UTM
Reincidente: 1.5 UTM

181 a 270 días de trabajo sin autorización:

Primera vez: 0.75 UTM
Reincidente: 2 UTM

271 o más días de trabajo sin autorización:

Primera vez: 1 UTM
Reincidente: 2.5 UTM

Retraso en solicitar cédula de identidad

Según lo dispuesto en el artículo 106 de la Ley 21.325, los extranjeros que residan en el país y no soliciten su cédula de identidad en el plazo establecido en el artículo 43 de la Ley de Migración y Extranjería (30 días) serán sancionados con multa de media a dos unidades tributarias mensuales.

Monto de la multa a pagar

De 1 a 30 días de retraso:

Primera vez: 0.25 UTM
Reincidente: 0.5 UTM

31 o más días de retraso:

Primera vez: 0.5 UTM
Reincidente: 1 UTM

Retraso de las instituciones de educación superior en informar

De acuerdo al artículo 105 de la Ley 21.325, las instituciones de educación superior que no cumplan con la obligación establecida en el artículo 104 de la Ley de Migración y Extranjería serán sancionadas por la Superintendencia de Educación con multa de media a cinco unidades tributarias mensuales por cada caso no informado.

Monto de la multa a pagar

Incumplimiento de la obligación de informar cambio de domicilio

Según lo establece el artículo 108 de la Ley 21.325, los extranjeros que durante su residencia temporal en el país no dieren cumplimiento a la obligación de informar cambio de domicilio dentro del plazo establecido en el artículo 46 de la Ley de Migración y Extranjería, serán sancionados con una sanción desde amonestación escrita a multa de hasta dos unidades tributarias mensuales.

Monto de la multa a pagar

Transgresión de la Zona Fronteriza

El artículo 110 de la Ley 21.325 señala que el extranjero que ingrese a Chile en calidad de habitante de zona fronteriza, en virtud de lo establecido en el artículo 54, y que ingrese a áreas del territorio nacional no incluidas en el acuerdo bilateral respectivo, será sancionado con multa de media a cinco unidades tributarias mensuales o la prohibición de ingreso a Chile por noventa días.

Monto de la multa a pagar

Listado de pasajeros incompleto

Según lo prescrito en el artículo 111 de la Ley 21.325, las empresas de transporte serán sancionadas con multa de una a cinco unidades tributarias mensuales por cada persona que haya sido transportada sin haber sido incluida en el listado de pasajeros o que no haya sido informada en el API/PNR respectivo.

Monto de la multa a pagar

Ingreso y egreso ilegal

De acuerdo al artículo 112 de la Ley 21.325, las personas jurídicas que faciliten o promuevan el ingreso o egreso ilegal de un extranjero al país serán sancionados con multa de cincuenta a cien unidades tributarias mensuales. Sin perjuicio de las penas que le correspondan conforme a la legislación penal vigente, las personas naturales que no sean funcionarios públicos, que, sin ánimo de lucro, faciliten o promuevan el ingreso o egreso ilegal de un extranjero al país, serán sancionadas con multa de cincuenta a cien unidades tributarias mensuales.

Monto de la multa a pagar

Omisión del control de documentación

El artículo 113 de la Ley 21.325 dispone que las empresas de transporte y transportistas que conduzcan desde y hacia el territorio nacional a extranjeros que no cuenten con la documentación necesaria serán multadas con diez a veinte unidades tributarias mensuales, por cada pasajero infractor. El Servicio, además de aplicar la multa que corresponda, informará al Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones para que adopte las medidas que, en su caso, sean de su competencia.
No se impondrán las multas establecidas en el inciso precedente cuando las personas lleguen al país documentadas inapropiadamente, si las empresas de transporte pueden demostrar que tomaron precauciones adecuadas para asegurarse de que dichas personas tuvieran los documentos exigidos para entrar en el Estado receptor.

Monto de la multa a pagar

No entrega de listado de pasajeros

De acuerdo al artículo 114 de la Ley 21.325, las empresas de transporte internacional que no entreguen el listado de pasajeros o el API/PNR serán sancionadas con multa de diez a cincuenta unidades tributarias mensuales por cada persona que haya sido transportada en estas circunstancias.

Monto de la multa a pagar

Negativa a la reconducción

Según lo dispone el artículo 115 de la Ley 21.325, las empresas de transporte y transportistas que se negaren a reconducir, a su propio costo, a los pasajeros o tripulantes cuyo ingreso al país haya sido rechazado o no se hicieren cargo de estas personas cuando la reconducción no sea posible efectuarla dentro del plazo de veinticuatro horas, en los casos que así les corresponda en conformidad con lo dispuesto en el artículo 99, serán multadas con treinta a cien unidades tributarias mensuales por cada pasajero en dicha situación.

Monto de la multa a pagar

Abandono sin control migratorio

De acuerdo al artículo 116 de la Ley de Migración y Extranjería, a las personas que hubieren abandonado el territorio nacional sin realizar el control migratorio de salida, y quisieran reingresar al país transcurridos dos años contados desde que hubiere vencido el permiso que les habilitaba para permanecer legalmente en el país, se les aplicará una multa de diez a cincuenta unidades tributarias mensuales.
En el caso que la responsabilidad de la omisión del control migratorio sea de una empresa de transporte internacional, se eximirá de responsabilidad al pasajero y sólo se le aplicará a la empresa una multa de diez a cincuenta unidades tributarias mensuales por cada pasajero que omita dicho control.

Monto de la multa a pagar

Empleo de extranjeros sin autorización

El artículo 117 de la Ley 21.325 indica que para efectos de las sanciones más abajo indicadas, los empleadores personas naturales o jurídicas que contraten a extranjeros que no estén en posesión de algún permiso de residencia o permanencia que los habilite para trabajar, o no se encuentren debidamente autorizados para ello, se clasificarán en micro, pequeña, mediana y gran empresa de acuerdo a lo establecido en el artículo 505 bis del Código del Trabajo.

Las micro empresas serán sancionadas con multa de una a veinte unidades tributarias mensuales.

Las pequeñas empresas serán sancionadas con multa de diez a cuarenta unidades tributarias mensuales.

Las medianas empresas serán sancionadas con multa de treinta a cien unidades tributarias mensuales. Las grandes empresas serán sancionadas con multa de sesenta a doscientas unidades tributarias mensuales.

Las referidas multas se aplicarán por cada extranjero contratado en las condiciones señaladas en el inciso primero.

Las multas y sanciones que asuma el empleador serán sin perjuicio de su obligación de cumplir con todas las obligaciones laborales y de seguridad social que establezca la legislación.

En caso de reincidencia en el período de dos años, contado desde la aplicación de la respectiva sanción, será castigado con aplicación de la multa en su valor máximo según lo indicado en el artículo 123.

Los extranjeros que trabajaren sin autorización conforme a lo dispuesto en el inciso primero, no serán sancionados por este hecho en caso de que efectuaren en contra de su empleador, denuncias por incumplimiento de la legislación migratoria, laboral o de cualquier otra naturaleza ante el Servicio, la Dirección del Trabajo, Tribunales de Justicia o cualquier otro órgano de la Administración del Estado.

Monto de la multa a pagar

Micro empresas

Se entenderá por micro empresa aquella que tuviere contratados de 1 a 9 trabajadores (art. 505 bis del Código del Trabajo).

Pequeñas empresas

Se entenderá por pequeña empresa aquella que tuviere contratados de 10 a 49 trabajadores (art. 505 bis del Código del Trabajo).

Medianas empresas

Se entenderá por mediana empresa aquella que tuviere contratados de 50 a 199 trabajadores (art. 505 bis del Código del Trabajo).

Grandes empresas

Se entenderá por gran empresa aquella que tuviere contratados 200 trabajadores o más (art. 505 bis del Código del Trabajo).

Arrendamiento o subarrendamiento abusivo

Por último, según lo dispuesto en el artículo 118 de la Ley 21.325, el arriendo o subarriendo de piezas o habitaciones a extranjeros deberá dar cumplimiento a la carga de ocupación y demás exigencias y estándares que establezca la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, conforme a lo dispuesto en el Título V de la ley Nº 18.101. En caso de incumplimiento, el arrendador o subarrendador será sancionado conforme a lo establecido en el artículo 24 quáter de la referida ley, y el monto de la multa que se aplique no podrá ser inferior al treinta por ciento de la multa máxima allí establecida.

Monto de la multa a pagar

Fuentes:

– Sanciones y multas – Servicio Nacional de Migraciones de Chile

– Ley 21.325 – de Migración y Extranjería

Última actualización: 5 de julio de 2023.

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Cámara de Diputados despacha al Senado proyecto de ley que amplía facultades de control policial para efectos se aplicar las medidas establecidas en la Ley de Migración y Extranjería

Wed, 29 Mar 2023 00:50:23 +0000

El día de hoy, 28 de marzo de 2023, la Cámara de Diputados aprobó y despacho al Senado el proyecto que modifica la Ley N° 20.931, para ampliar las facultades de control policial para efectos de aplicar las medidas establecidas en la Ley N° 21.325, de Migración y Extranjería (Boletín N° 15270-06).

El proyecto establece que en caso de que una persona sometida a un control de identidad en vías públicas, lugares públicos y en lugares privados de acceso al público, no pueda acreditar encontrarse en situación migratoria regular de acuerdo a lo establecido en la Ley N° 21.325, de Migración y Extranjería, el funcionario policial deberá trasladar al individuo para ponerlo a disposición de la Policía de Investigaciones de Chile dentro del más breve plazo, que no podrá exceder de 1 hora, para corroborar su situación migratoria e iniciar los procedimientos que correspondan de conformidad a la ley.

Si al momento de ser puesto a disposición de la autoridad migratoria el sujeto sometido a control mantiene pendientes notificaciones relacionadas con procedimientos de expulsión u otros de la Ley N° 21.325, se procederá a su notificación inmediata, y se dejará constancia de la debida recepción mediante firma del extranjero.

En el texto propuesto, se indica que el funcionario policial deberá considerar como documentos válidos para acreditar la situación migratoria regular de la persona extranjera, su cédula de identidad vigente, el certificado otorgado por el Servicio Nacional de Migraciones en el que conste que la persona extranjera realizó una solicitud de otorgamiento, cambio o prórroga de un permiso de residencia, o la resolución expedida por la autoridad migratoria en la que conste el otorgamiento de un permiso de residencia. Se entenderá que la cédula de identidad mantiene su vigencia en aquellos casos en que el extranjero cuente con un certificado de residencia en trámite vigente o hasta que la autoridad migratoria resuelva la respectiva solicitud, conforme lo establece el artículo 43 de la Ley N° 21.325, de Migración y Extranjería.

Por último, el procedimiento siempre deberá realizarse con respeto al principio de proporcionalidad e igualdad de trato, estando prohibido el ejercicio de control de identidad fundado en los motivos indicados en el artículo 2 de la Ley 20.609, que establece medidas contra la discriminación.

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Nacionalización calificada en la Ley de Migración y Extranjería

Sun, 19 Feb 2023 05:51:53 +0000

Con la nueva Ley de Migración y Extranjería (N° 21.325) los titulares de residencia definitiva que tengan un vínculo con chileno pueden postular a la Carta de Nacionalización con solo 2 años de residencia continuada en Chile. El beneficio recibe el nombre de “Nacionalización calificada” y permite postular a la nacionalización de manera más rápida que alguien que no cuenta con vínculo con chileno y que por tanto debe esperar a cumplir 5 años de residencia en Chile contados desde la fecha del estampado del permiso que dio origen a la residencia definitiva para poder postular a la Carta de Nacionalización.

¿Cuáles son los requisitos para postular a la Carta de Nacionalización por Nacionalización calificada?

Para poder postular a la Carta de Nacionalización por la vía de la Nacionalización calificada se requiere acreditar 2 años de residencia continuada en Chile, y tener alguno de los siguientes vínculos con chileno:

1) Ser cónyuge de cónyuge de chileno, a lo menos durante 2 años y que el matrimonio se encuentre inscrito en Chile, siempre que en el mismo periodo se cumpla con lo dispuesto en el artículo 133 del Código Civil (deber de vivir en el hogar común).

2) Ser pariente de chileno por consanguinidad hasta el segundo grado o adoptado por chileno.

– Primer grado de consanguinidad: Padres e hijos.
– Segundo grado de consanguinidad: Hermanos, abuelos, y nietos.

3) Ser hijo de padre o madre, que habiendo sido chileno, haya perdido la nacionalidad chilena con anterioridad a su nacimiento (del hijo que desea postular a la Carta de Nacionalización).

¿Cuáles son los documentos requeridos para postular a la Carta de Nacionalización por Nacionalización calificada?

1) Hoja escaneada de la hoja de identificación del pasaporte vigente o imagen del documento nacional de identidad (por ambos lados) o certificado consular que acredite la identidad y nacionalidad del solicitante, y

2) Certificado de Antecedentes Penales del país de origen apostillado o legalizado por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile, vigente (no más de 60 días de antigüedad al momento de postular) y traducido en el caso de encontrarse en un idioma distinto del español o inglés, y

3) Documento(s) que acredite(n) la actividad que se desarrolla en Chile, y,

4) Certificado que acredite que el solicitante está al día en el pago de las obligaciones tributarias o que está legalmente exento de ellas, y

5*) Si se ingresó a Chile siendo menor de 18 años y no se puede obtener el Certificado de Antecedentes Penales del país de origen, se tendrá que acompañar un Certificado de Viajes emitido por PDI, y

Además, se tendrán que acompañar los siguientes documentos para acreditar que se tiene vínculo con chileno:

Si se trata de cónyuge de chileno:

Certificado de Matrimonio inscrito en Chile (obligatorio), y
Documentos que acrediten que a la fecha y desde 2 años antes comparten el hogar común (obligatorio), y
Certificado de Nacimiento del Cónyuge chileno del solicitante o imagen por ambos lados de la cédula de identidad vigente (opcional).

Si se trata de abuelo de nieto o nieta chileno:

Certificado de Nacimiento del padre o madre del nieto(a) chileno(a) (obligatorio), y
Certificado de Nacimiento o documento que acredite la nacionalidad chilena del nieto o nieta (obligatorio).

Si se trata de hijo de padre o madre chileno(a):

Certificado de nacimiento del solicitante indicando el nombre de los padres (obligatorio), y
Certificado de nacimiento o documento que acredite la nacionalidad chilena del padre o madre (obligatorio).

Si se trata de nieto de abuelo o abuela chileno(a):

Certificado de Nacimiento del solicitante (obligatorio), y
Certificado de Nacimiento de los padres del solicitante (obligatorio), y
Certificado de nacimiento o documento que acredite la nacionalidad chilena del abuelo del solicitante (obligatorio).

Si se trata de hermano de chileno(a):

Certificado de Nacimiento del solicitante (obligatorio), y
Certificado de Nacimiento del hermano o hermana chileno(a) del solicitante (obligatorio)

Si se trata de adoptado por chileno

Documento que acredite la adopción (obligatorio), y
Certificado de nacimiento de los padres adoptivos o documento que acredite su nacionalidad chilena (obligatorio).

Si se trata de padre o madre de hijo chileno

Certificado de nacimiento del hijo chileno del solicitante, otorgado por el Servicio de Registro Civil e Identificación de Chile (obligatorio)

Si se trata de padre o madre con pérdida de nacionalidad

Certificado de Nacimiento del solicitante (obligatorio), y
Certificado de Nacimiento con pérdida de nacionalidad de los padres del solicitante (obligatorio)

IMPORTANTE: Todo documento público emitido en el extranjero, debe encontrarse debidamente apostillado o legalizado ante el Consulado de Chile en el exterior y por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile, no debe tener una antigüedad mayor a 60 días al momento de la postulación y en caso de encontrarse en un idioma distinto del español o inglés debe ser traducido.

¿Cómo se postula a la Carta de Nacionalización por Nacionalización calificada?

La postulación se realiza de manera digital a través del portal de trámites digitales del Servicio Nacional de Migraciones (https://tramites.serviciomigraciones.cl):

Al iniciar la postulación se tendrá que seleccionar «mayor de edad con vínculo con chileno, que tiene entre 2 y 5 años de residencia en Chile»:

En el caso de menores de entre 14 y 17 años, se deberá seleccionar «menor de edad entre 14 y 17 años con vínculo con chileno, con al menos 2 años de residencia en Chile»:

Nota: En el caso de menores de entre 14 y 17 años, se tendrá que declarar si se encuentra en Chile junto a ambos padres, con solo uno de sus padres, con un tutor o representate legal o si alguno de sus padres falleció, debiendo acompañar la documentación exigida (certificado de nacimiento del menor, autorización firmada ante notario, entre otros).

Posteriormente, se tendrá que seleccionar el tipo de vínculo y acompañar la documentación requerida:

¿Dónde se encuentra regulada la Nacionalización calificada?

La nacionalización calificada se encuentra regulada en el artículo 85 de la Ley de Migración y Extranjería (21.325) de la siguiente manera:

Artículo 85.- Nacionalización calificada. También podrán solicitar la nacionalización aquellos residentes definitivos que acrediten dos años de residencia continuada en el territorio nacional, y que tengan alguno de los siguientes vínculos con la República de Chile:
1. Los que tengan la calidad de cónyuge de chileno, a lo menos durante dos años y cuyo matrimonio se encuentre inscrito en Chile, siempre que en el mismo periodo se cumpla lo dispuesto en el artículo 133 del Código Civil.
2. Los parientes de chilenos por consanguinidad hasta el segundo grado inclusive y los adoptados por chilenos.
3. El hijo cuyo padre o madre, habiendo sido chileno, haya perdido la nacionalidad chilena con anterioridad al nacimiento de aquél.

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Gobierno ingresa proyecto de ley que modifica la Ley 21.325, de Migración y Extranjería, con el objeto de agregar formas alternativas de notificación del inicio de los procedimientos administrativos de expulsión

Wed, 12 Oct 2022 15:26:16 +0000

El pasado 11 de octubre de 2022, el Gobierno ingresó un proyecto de ley que propone modificar la Ley 21.325, de Migración y Extranjería, con el objeto de agregar formas alternativas de notificación del inicio de los procedimientos administrativos de expulsión (Boletín 15409-06).

Fundamentos

De acuerdo al proyecto, el procedimiento de expulsión tal y como está regulado en la actual Ley de Migración y Extranjería, N° 21.325, contempla la obligación de contactar personalmente a la persona extranjera, a lo menos, en 3 ocasiones para materializar una orden de expulsión, lo cual dificulta el cumplimiento de la legislación migratoria, tornándolo impracticable.

A partir de la entrada en vigencia de la ley N° 21.325, el Servicio Nacional de Migraciones ha remitido 1.161 oficios a la Policía de Investigaciones de Chile para notificar personalmente el inicio de procedimientos de expulsión. De este total, apenas en un 39% de los casos se ha logrado realizar las notificaciones personales que actualmente se requieren para dar inicio al procedimiento administrativo de expulsión, y solo ha sido posible proceder a 19 expulsiones, cifras que contrastan con los datos del año 2021, previo a la entrada en vigencia de la ley N° 21.325, año en el que se dictaron 6.936 expulsiones a nivel nacional y durante el año 2022, antes de la entrada en vigencia de la ley N° 21.325, se dictaron 320 expulsiones.

En consecuencia, la norma vigente que regula el procedimiento administrativo de expulsión aparece como una norma excesivamente engorrosa que impide que los procedimientos de expulsión puedan siquiera ser iniciados administrativamente. Lo anterior como producto de la no concesión de alternativas a los Órganos de la Administración del Estado porque en ninguna de sus etapas es posible utilizar otras formas de emplazamiento válidamente reconocidas en el ordenamiento jurídico nacional, tales como la notificación por carta certificada o mediante correo electrónico.

Modificación

La modificación propuesta consiste en incorporar como formas alternativas de realizar la primera notificación requerida para el inicio del proceso administrativo de expulsión, dos formas de notificación ya conocidas en nuestro ordenamiento jurídico, esto es, la notificación por carta y la notificación por correo electrónico. Así, se adecuaría la legislación migratoria a las posibilidades de notificación disponibles para otros procedimientos tanto judiciales como administrativos.

Dicha incorporación garantizaría plenamente el debido proceso toda vez que, la persona extranjera siempre será notificada del inicio del procedimiento y de los derechos y obligaciones que le asisten, a la vez que pone en línea a este procedimiento administrativo con los principios de eficiencia y eficacia de la administración pública y los nuevos medios de comunicación disponibles que han permitido superar una serie de inconvenientes que se generan en las sociedades modernas y cuyas soluciones la administración debe ir adoptando.

El texto propuesto es el siguiente:

Artículo único.- Modifícase el artículo 132 de la ley Nº 21.325, de Migración y Extranjería, en el siguiente sentido:
1) Sustitúyese la frase “en conformidad al artículo 147 y” por el siguiente: “personalmente o por carta certificada dirigida al último domicilio registrado en el Servicio o en la Policía de Investigaciones de Chile, salvo que éste hubiere registrado y autorizado previamente, ante cualquiera de ellas, un correo electrónico para su notificación. Efectuada dicha notificación”
2) Incorpórase el siguiente inciso segundo, nuevo: “Tratándose de la notificación por carta certificada esta se entenderá practicada al tercer día desde la fecha de recepción de la carta en la oficina de correos que corresponda, y en el caso de la notificación por correo electrónico esta se entenderá efectuada al tercer día desde la fecha de su envío.

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Diputados presentan Proyecto de Ley que modifica la Ley de Migraciones para permitir la reconducción inmediata de extranjeros detenidos por delito flagrante

Wed, 31 Aug 2022 15:46:18 +0000

Los Diputados Cristián Araya, Chiara Barchiesi, Gonzalo de la Carrera, Juan Irarrázaval, Harry Jürgensen, Johannes Kaiser, José Carlos Meza, Benjamín Moreno, Agustín Romero y Cristóbal Urruticoechea, presentaron, el pasado 19 de agosto de 2022, un Proyecto de Ley (Boletín N° 15294-06) que modifica los artículos 128 y 131 de la Ley de Migración y Extranjería (N° 21.325) en el sentido de permitir la reconducción inmediata de extranjeros que sean detenidos por comisión de delito flagrante en Chile.

El Proyecto de Ley consta de dos artículos del siguiente tenor:

Artículo primero: Reemplácese el número 2 del artículo 128 de la de la Ley de Extranjería y Migración por el siguiente:
2. Incurrir durante su residencia en el país en alguno de los actos u omisiones señalados en los números 1, 5, 6 u 8 del artículo 32. En caso del número 6 el extranjero se le deberá expulsar una vez cumplida la condena.”.

Artículo segundo: Reemplácese el inciso séptimo del artículo 131 de la de la Ley de Extranjería y Migración por el siguiente:
Con todo, la autoridad competente podrá disponer la medida de devolución inmediata de los extranjeros que sean sorprendidos de manera flagrante en la perpetración de un crimen o simple delito, dentro de los 12 primeros meses contados una vez que se haya ingresado al país, los cuales podrán recurrir contra dicha medida, sólo en la forma indicada en el inciso cuarto del presente artículo.”

Fuente: Boletín N° 15294-06 – Cámara de Diputados de la República de Chile

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Ingresa a Contraloría Decreto que establece las subcategorías migratorias de residencia temporal

Fri, 18 Feb 2022 16:22:22 +0000

El pasado 16 de febrero de 2022, el Ministerio del Interior y Seguridad Pública ingresó a Contraloría el Decreto N° 33 que establece las subcategorías migratorias de residencia temporal y sus requisitos, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 70 de la nueva Ley de Migración y Extranjería (N° 21.325).

De acuerdo al Decreto ingresado a Contraloría, de aprobarse tal como fue presentado, las nuevas subcategorías de residencia temporal que entrarían en vigencia serían las siguientes:

a) Permiso de reunificación familiar: para cónyuge (u otra figura análoga que de conformidad con el derecho aplicable, produzca efectos equivalentes al matrimonio), padre o madre, hijo menor de edad, hijo con discapacidad, hijo soltero menor de 24 años que se encuentre estudiando y menor de edad bajo cuidado personal o curaduría, de chileno o extranjero con permanencia definitiva en Chile.

b) Permiso para extranjeros que desarrollan actividades lícitas remuneradas: Con contrato de trabajo, contrato de prestación de servicios u oferta de trabajo.

c) Permiso para extranjeros que busquen establecerse en el país con el objetivo de estudiar en establecimientos educacionales reconocidos por el Estado: Podrán desarrollar actividades remuneradas por hasta 30 horas semanales.

d) Permiso para trabajadores de temporada.

e) Permiso de oportunidades laborales: Siempre que se cumplan con los requisitos que se determinen al efecto en virtud de lo dispuesto en el artículo 162 de la ley Nº 21.325, y en tanto exista disponibilidad de permisos conforme a la cantidad que se estime pertinente otorgar en concordancia con la Política Nacional de Migración y Extranjería, con el objeto de atender las distintas necesidades sociales o económicas del país.

f) Permiso para extranjeros sujetos a la custodia de Gendarmería de Chile.

g) Permiso para extranjeros que se encuentren en Chile por orden de Tribunales de Justicia nacionales.

h) Permiso otorgado por razones humanitarias. Este permiso se subclasifica en:

Permiso para víctimas de trata de personas
Permiso para mujeres víctimas de violencia intrafamiliar o de género
Permiso para víctimas de tráfico ilícito de migrantes
Permiso especial para mujeres extranjeras en situación de embarazo
Situación de niños, niñas y adolescentes no acompañados

i) Permiso para personas acogidas a acuerdos internacionales.

j) Permiso para religiosos de cultos reconocidos oficialmente.

k) Permiso para extranjeros que se encuentren bajo tratamientos médicos.

l) Permiso para extranjeros jubilados y para rentistas.

m) Permiso para ex titulares de residencia definitiva.

n) Permiso para inversionistas.

o) Permiso de negocios de múltiple entrada.

p) Permiso para refugiados y asilados políticos.

En el Decreto ingresado por el Ministerio del Interior, se señala, en otras cosas, que:

a) Las solicitudes de permisos de residencia temporal deberán realizarse desde el extranjero, salvo en el caso de las solicitudes referidas a la subcategoría de reunificación familiar y las subcategorías de residencia temporal fundadas en razones humanitarias, las que también podrán realizarse en territorio nacional, y que, asimismo, se podrán efectuar dentro del territorio nacional, a través de la plataforma electrónica que el Servicio Nacional de Migraciones dispondrá para tales efectos, las solicitudes de quienes ya tengan la condición de titular de un permiso de residencia temporal y deseen cambiar de subcategoría migratoria, prorrogar la misma, o cambiar la calidad del permiso de residencia en el caso de los dependientes.

b) La suficiencia de medios de vida que permitan la subsistencia del solicitante de un permiso de residencia temporal, así como de su grupo familiar, en los casos que fuese exigido para la subcategoría migratoria correspondiente, será determinada conforme sus ingresos, los cuales no podrán ser inferiores al mínimo establecido para satisfacer las necesidades básicas de sus miembros, según los indicadores estimados por el Ministerio de Desarrollo Social y Familia.

c) Todos los documentos presentados por los solicitantes de residencia temporal, que se encuentren en un idioma distinto del español o el inglés, deberán acompañar la respectiva traducción la cual deberá ser autorizada por el organismo competente.

d) Los documentos presentados por los solicitantes de residencia temporal, que fuesen emitidos por una institución extranjera pública, deberán cumplir con las normas de legalización o apostilla comprendidas en los artículos 345 y 345 bis del Código de Procedimiento Civil.

e) Las solicitudes de residencia temporal, así como las prórrogas, cambios de calidad, subcategoría y categoría migratoria, deberán ser fundadas y acompañadas de documentación vigente, cuya fecha de emisión en caso de documentos emitidos por organismos públicos no podrá ser anterior a los 60 días corridos contados desde la fecha de su presentación. Este plazo será de 30 días corridos en caso de documentos emitidos por entidades privadas. En casos calificados, previa solicitud fundada por parte del interesado, el Director Nacional del Servicio podrá aceptar documentación que no cumpla con el plazo señalado.

f) Si el interesado adjunta a su solicitud documentación manifiestamente errónea o insuficiente se procederá a su rechazo, conforme a la causal del artículo 88 Nº 1 de la ley Nº 21.325, con indicación precisa de los requisitos faltantes.

Por último, el artículo primero transitorio del Decreto N° 33, señala que aquellas solicitudes de residencia Temporaria, Sujeta a Contrato y Estudiante, presentadas con anterioridad a la entrada en vigencia del Decreto ante el Servicio o Delegaciones Presidencia les Provinciales, en el marco del decreto ley Nº 1.094, de 1975, y su reglamento, y que se encuentren pendientes de resolución a la fecha de la entrada en vigencia del Decreto, serán resueltas homologándose lo solicitado por el interesado a aquella subcategoría temporal de características más similares a la solicitada. Ello nunca podrá suponer un desmedro respecto de su condición migratoria.

Decreto N° 33 ingresado a Contraloría (en análisis – no aprobado)

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Nuevo Reglamento de Migración y Extranjería es ingresado a Contraloría General de la República para toma de razón

Wed, 08 Dec 2021 14:37:34 +0000

Según consta en el sitio web de Contraloría General de la República, el nuevo Reglamento de la Ley N° 21.325, de Migración y Extranjería, elaborado por el Ministerio del Interior y Seguridad Pública, fue ingresado el pasado 6 de diciembre de 2021 para el trámite de toma de razón.

¿En qué consiste el trámite de toma de razón realizado por Contraloría?

La toma de razón es un control obligatorio de juridicidad que se efectúa sobre los actos que deben ser tramitados ante Contraloría General de la República por tratar materias consideradas esenciales, de acuerdo con lo dispuesto en la Constitución, y las leyes.

El análisis de los Reglamentos ingresados a Contraloría General de la República puede tener 3 resultados:

Toma de Razón: Lo que significa que el acto revisado se ajusta a la ley y demás normas.
Toma de Razón con alcance: Cuando se toma razón del acto examinado, pero se hace presente por medio de un documento (oficio de alcance) que existen elementos que si bien no afectan su legalidad, contienen observaciones no esenciales (por ejemplo: citar erróneamente el número de una ley).
Representación: Implica que el Reglamento que se examina contiene algún vicio de legalidad, por lo tanto no se cursa y el documento no podrá producir sus efectos.

De la entrada en vigencia de la nueva Ley de Migraciones

Finalmente, luego del trámite de toma de razón, el nuevo Reglamento de Migración y Extranjería será publicado en el Diario Oficial.

De acuerdo al artículo undécimo transitorio de la Ley de Migración y Extranjería (N° 21.325), la nueva Ley de Migraciones entrará en vigencia una vez publicado el Reglamento de Migración y Extranjería en el Diario Oficial.

Fuente

Texto del nuevo Reglamento de Migraciones ingresado a Contraloría.

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