migracion y extranjeria Archives - ImmiChile

Al Senado: Cámara de Diputados aprueba proyecto que restringe beneficios fiscales a inmigrantes irregulares

Tue, 24 Mar 2026 19:59:14 +0000

La Sala de la Cámara de Diputados dio un paso significativo en materia migratoria este 24 de marzo de 2026, al aprobar y despachar al Senado el proyecto de ley contenido en el Boletín N° 17.474-06, que modifica la Ley N° 21.325 de Migración y Extranjería. La iniciativa busca restringir el acceso de extranjeros en situación irregular a beneficios financiados con recursos del Estado.

La propuesta fue respaldada en general con 95 votos a favor, 48 en contra y 7 abstenciones, lo que refleja un apoyo mayoritario aunque no exento de controversia. En una votación separada para ratificar una norma específica del primer artículo, el resultado fue de 83 votos a favor, 45 en contra y 22 abstenciones. El oficio fue firmado por el Presidente de la Cámara, Jorge Alessandri Vergara, y el Secretario General, Miguel Landeros Perkić, con destino a la Presidenta del Senado.

¿Qué modifica concretamente el proyecto?

El texto aprobado introduce tres modificaciones a la Ley de Migración mediante un artículo único:

1. Prioridad en salud y educación (nuevo artículo 17 bis)

Se faculta al Estado para priorizar la distribución de atenciones médicas y la cobertura del sistema educativo en favor de los nacionales chilenos, por sobre los extranjeros en condición migratoria irregular. Esta disposición no deroga los principios fundamentales de protección que ya consagra la Ley de Migración.

2. Requisitos para acceder a beneficios fiscales (modificación al artículo 44)

La postulación y acceso de extranjeros a cualquier beneficio de cargo fiscal requerirá cédula de identidad vigente emitida por el Servicio de Registro Civil e Identificación. Si el beneficio involucra aportes económicos directos, subsidios habitacionales o de arriendo, se exigirá adicionalmente residencia definitiva en el país. Además, se prohíbe expresamente otorgar cualquier número identificatorio —temporal o permanente— a extranjeros que hayan ingresado por pasos no habilitados.

3. Registro Social de Hogares (nuevo artículo 181)

La inscripción de extranjeros en el Registro Social de Hogares —o el instrumento que lo reemplace— también requerirá cédula de identidad vigente otorgada por el Registro Civil.

El contexto detrás de la iniciativa

El proyecto encuentra su sustento en cifras que el propio texto legislativo califica como alarmantes: entre 2018 y 2023, la población de inmigrantes irregulares en Chile creció en más de un 3.000%, superando las 336.000 personas según datos del INE y el Servicio Nacional de Migraciones. Los autores de la moción vinculan este fenómeno a riesgos para la seguridad pública, argumentando que al desconocerse los antecedentes de quienes ingresan sin control fronterizo, el Estado no puede garantizar la integridad de quienes ya residen en el país.

¿Qué sigue ahora?

Con su despacho al Senado, el proyecto inicia su segundo trámite constitucional, donde deberá ser analizado, debatido y eventualmente modificado o ratificado por la Cámara Alta. Si el Senado introduce cambios, el texto deberá volver a la Cámara de Diputados para su resolución. Solo tras completar ese proceso podría convertirse en ley de la República.

The post Al Senado: Cámara de Diputados aprueba proyecto que restringe beneficios fiscales a inmigrantes irregulares appeared first on ImmiChile.

Corte Suprema confirma sentencia de la Corte de Apelaciones de Valparaíso que dejó sin efecto rechazo de residencia definitiva por no acreditación de pago de multa por residencia irregular

Thu, 19 Mar 2026 04:37:58 +0000

La Corte Suprema, en causa Rol N° 9.557-2026, confirmó la sentencia de la Corte de Apelaciones de Valparaíso (Amparo-590-2026) que dejó sin efecto el rechazo de una solicitud de residencia definitiva y la orden de abandono del país dispuesta por el Servicio Nacional de Migraciones, fundada en la no acreditación del pago de la multa por residencia irregular. La Corte ordenó reabrir el procedimiento administrativo, otorgando un plazo de 90 días hábiles para acreditar dicho pago.

Posición del amparado

El amparado habría presentado oportunamente la documentación requerida, cumpliendo con los requisitos legales para mantener su permiso de residencia. Acredita conducta intachable, arraigo familiar con vínculos estables en Chile, integración social, afectiva y comunitaria, y ausencia de deudas fiscales o previsionales. Estima que la resolución que rechaza su solicitud y ordena el abandono del país es arbitraria e ilegal, vulnerando su derecho a la libertad personal y seguridad individual consagrado en el artículo 19 N°7 de la Constitución.

Posición del Servicio Nacional de Migraciones

El Servicio Nacional de Migraciones sostuvo que la persona extranjera postuló a la residencia definitiva encontrándose en situación irregular, pues su visa había vencido antes de la solicitud. Conforme al artículo 88 N°1 de la Ley N°21.325, era exigible el pago de la multa por residencia irregular como requisito previo. El amparado fue notificado del previo rechazo y tuvo 10 días para formular descargos y acompañar documentación, lo que no ocurrió. La resolución impugnada fue dictada por autoridad competente y conforme a la normativa vigente, por lo que solicita el rechazo del recurso.

Decisión de la Corte de Apelaciones de Valparaíso

La Corte de Apelaciones de Valparaíso acogió el recurso de amparo, sin costas. Consideró que, si bien el Servicio Nacional de Migraciones actuó conforme a la normativa al exigir el pago de la multa, la resolución impugnada resulta desproporcionada atendidas las circunstancias de arraigo familiar y social del amparado, acreditadas mediante certificado de nacimiento y cédula de identidad de su hija menor de edad. La orden de abandono del país constituía una amenaza a la libertad personal, susceptible de derivar en expulsión conforme al artículo 127 N°3 de la Ley N°21.325. En consecuencia, se dejó sin efecto la Resolución Exenta, ordenando al Servicio Nacional de Migraciones reabrir el procedimiento administrativo y otorgar al amparado un plazo de 90 días hábiles para acreditar el pago de la multa, continuando con la tramitación de su solicitud. La decisión fue acordada con voto en contra de un ministro, quien estimó que la recurrida había aplicado correctamente la ley.

Decisión de la Corte Suprema

La Corte Suprema, con fecha 17 de marzo de 2026, confirmó la sentencia apelada dictada por la Corte de Apelaciones de Valparaíso el 24 de febrero de 2026, en el ingreso N°590-2026, conforme a lo dispuesto en el artículo 21 de la Constitución Política de la República, que consagra la acción de amparo para la tutela de la libertad personal y seguridad individual. La resolución no añade argumentos adicionales a los expuestos por la Corte de Apelaciones, limitándose a confirmar íntegramente lo resuelto. En consecuencia, se mantiene la orden de dejar sin efecto la Resolución Exenta y la obligación del Servicio Nacional de Migraciones de reabrir el procedimiento, otorgando el plazo de 90 días hábiles para acreditar el pago de la multa.

The post Corte Suprema confirma sentencia de la Corte de Apelaciones de Valparaíso que dejó sin efecto rechazo de residencia definitiva por no acreditación de pago de multa por residencia irregular appeared first on ImmiChile.

Presentan proyecto que modifica la Ley de Migración y Extranjería para agilizar la expulsión de extranjeros que hayan cometido delitos en territorio nacional

Thu, 30 May 2024 21:53:56 +0000

El pasado 24 de mayo de 2024, ingresó a la Cámara de Diputados, el proyecto de ley, originado en moción, que modifica la Ley N° 21.325, de Migración y Extranjería, para agilizar la expulsión de extranjeros que hayan cometido delitos en territorio nacional (Boletín N° 16868-06).

El proyecto, agrega un párrafo segundo nuevo al numeral segundo del artículo 127 de la Ley 21.325, del siguiente tenor:

“En el caso de la comisión de delitos que no sean sancionados con pena aflictiva, el tribunal al momento de dictar la sentencia deberá decretar la expulsión del condenado en el menor tiempo posible. En los demás casos, el condenado será expulsado una vez cumplida su pena.”.

Cámara de Diputados de Chile – Boletín 16868-06 – Modifica la ley N° 21.325, de Migración y Extranjería, para agilizar la expulsión de extranjeros que hayan cometido delitos en territorio nacional

The post Presentan proyecto que modifica la Ley de Migración y Extranjería para agilizar la expulsión de extranjeros que hayan cometido delitos en territorio nacional appeared first on ImmiChile.

Se publica Ley N° 21.655 que modifica la Ley 20.430 para establecer una etapa inicial del procedimiento de determinación de la condición de refugiado y la Ley 21.325 en relación con la medida de reconducción

Tue, 20 Feb 2024 11:02:48 +0000

El día de hoy, 20 de febrero de 2024, se publicó en el Diario Oficial de la República de Chile, la Ley N° 21.655 que modifica la Ley 20.430, para establecer una etapa inicial del procedimiento de determinación de la condición de refugiado, y la Ley 21.325, en relación con la medida de reconducción o devolución inmediata de personas extranjeras que ingresen de forma irregular a Chile.

Modificaciones a la Ley 20.430, que establece disposiciones sobre protección de refugiados

1) Se incorpora en el artículo 2°, el siguiente inciso final:

“Solo tendrán derecho a que se les reconozca la calidad de refugiado de conformidad con los numerales 1 y 2 quienes lleguen directamente desde el territorio en que su vida o libertad esté amenazada. Se entenderá que llegan directamente quienes lo hacen en un viaje con escalas siempre que la estadía en un tercer país no se haya extendido por más de sesenta días. En casos calificados, el Subsecretario del Interior podrá ampliar este plazo.”.

2) Se agrega en el artículo 3°, el siguiente inciso final:

“Se entenderá por refugiado la persona a quien se haya reconocido dicha calidad por la autoridad administrativa competente.”.

3) En el artículo 6°, se reemplaza en el inciso primero, su denominación “no sanción por ingreso clandestino y residencia irregular”, por “refugio y residencia irregular”, y se suprime el inciso segundo.

4) En el artículo 26:

– Se agrega en el inciso primero, a continuación del punto y aparte, que pasa a ser punto y seguido, el siguiente texto: “De tal modo, deberá quedar a disposición del Servicio Nacional de Migraciones hasta que se dicte la resolución que le reconozca tal condición; sin embargo, en caso de rechazo, el solicitante deberá hacer abandono voluntario del territorio nacional, si es que no le ampara alguna causal legal para su permanencia.”.

– Se incorpora el siguiente inciso segundo, nuevo, pasando el actual inciso segundo a ser inciso tercero, y así sucesivamente: «Para conceder el reconocimiento a que se refiere el inciso anterior, se deberán considerar, a lo menos, los siguientes antecedentes:

1. Inminente peligro en el país de origen o persecución política del solicitante que ponga en riesgo su vida, libertad o integridad física.

2. Que no mantenga una solicitud similar ante otro Estado ni haya sido reconocido como refugiado en otro Estado.

3. Estados por los cuales el requirente ha transitado o en los que ha residido previo a su solicitud en el territorio nacional y las razones por las que, si pudo solicitar refugio, no lo hizo.

4. Medios utilizados para salir del país de origen y pertinencia de acceder a Chile por medio de otros Estados.

5. En caso de ingreso irregular, además deberá cumplir los requisitos y plazos fijados en esta ley.

6. Aquellos que el Servicio Nacional de Migraciones establezca mediante resolución de la Subsecretaría del Interior.”.

– Se reemplaza el actual inciso segundo, que pasa a ser inciso tercero, por el siguiente:

“La solicitud deberá presentarse en cualquier oficina del Servicio Nacional de Migraciones. Al ingresar al territorio nacional, los extranjeros deberán informar a la autoridad contralora de frontera sobre su intención de solicitar refugio en Chile, en cuyo caso serán trasladados a la dependencia más cercana de la Policía de Investigaciones para llevar a cabo un registro biométrico o cualquier otra tecnología que permita la identificación de datos que se encuentre vigente, y se les informará sobre los requisitos y plazos que contempla el procedimiento conducente al reconocimiento de la condición de refugiado. En el caso que se manifieste por el solicitante la intención de que se le reconozca la condición de refugiado, la autoridad contralora de frontera procederá a dejar constancia por escrito de la solicitud y entregará una copia escrita de dicha constancia al solicitante y al Servicio Nacional de Migraciones.”.

– Se agregan los siguientes incisos quinto y sexto:

“La solicitud de reconocimiento deberá ser presentada en el plazo de siete días hábiles, contado desde el ingreso del solicitante al territorio nacional.

De manera excepcional, se podrá dar curso a la solicitud cuando existan antecedentes suficientes que den cuenta de cambios en las situaciones descritas en el artículo 2º, posteriores a su ingreso a Chile, que pongan en riesgo la vida, la libertad o la integridad física del solicitante. En este caso, la solicitud de reconocimiento deberá presentarse en el mismo plazo del inciso precedente, contado desde que ocurrió el hecho que funda la solicitud.”.

5) Se incorpora el siguiente artículo 28 bis:

“Artículo 28 bis.- Una vez presentada la solicitud, se evaluará si ésta cumple con los requisitos formales estipulados en los artículos 26 y 28 y en el artículo 37 del reglamento de esta ley y si, de conformidad con el artículo 2°, es manifiestamente infundada.

En caso de cumplirse con aquellos requisitos, el Director del Servicio Nacional de Migraciones deberá dictar una resolución, la que será notificada al solicitante en el plazo máximo de tres días hábiles desde su dictación. El procedimiento para el reconocimiento de su condición de refugiado continuará, y se otorgará al solicitante y a los miembros de su familia que lo acompañen la visa de residente temporal. Se notificará esta circunstancia a los organismos correspondientes, de conformidad con lo establecido en el artículo 32. Para estos efectos, se entenderá por familia del solicitante de refugio los señalados en el inciso primero del artículo 9°. Durante esta etapa inicial se dará cumplimiento al principio de no devolución, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4°.

En caso de que no se cumplan los requisitos formales establecidos en los artículos 26 y 28 y en el artículo 37 del reglamento de esta ley, el Servicio Nacional de Migraciones deberá notificar al solicitante de la resolución. Ella especificará los requisitos formales que fueron incumplidos y la forma y el plazo en que deben cumplirse o subsanarse. Asimismo, la resolución advertirá al solicitante que, en caso de no cumplir con la subsanación dentro de plazo, su solicitud se tendrá por desistida y se entenderá que su estadía pasa a ser ilegal o irregular, según corresponda, y procederá por tanto el Servicio Nacional de Migraciones a ordenar y notificar la expulsión del territorio nacional del extranjero solicitante de refugio, cuando corresponda.

El solicitante contará con el plazo de quince días hábiles para subsanar las observaciones, contado desde la fecha de la notificación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 146 de la ley N° 21.325, de Migración y Extranjería.

Cumplidos los requisitos formales de la solicitud, la Secretaría Técnica de la Comisión de Reconocimiento de la Condición de Refugiado deberá emitir un informe técnico acerca de si la solicitud, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2°, es manifiestamente infundada.

El informe técnico indicado en el inciso anterior se elaborará tras llevar a cabo una entrevista personal con el solicitante, durante la cual podrá exponer todos los antecedentes que respalden su solicitud. Esta entrevista deberá tener lugar en el plazo de veinte días hábiles a partir de la presentación de la solicitud o su subsanación. Si el solicitante no se presenta a la entrevista se archivará la solicitud por abandono del procedimiento, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 52 del reglamento de esta ley, y se entenderá que su estadía pasa a ser ilegal o irregular, según corresponda y, por tanto, el Servicio Nacional de Migraciones procederá a ordenar y notificar la expulsión del territorio nacional del extranjero solicitante de refugio, cuando corresponda. Lo anterior será advertido en la citación a la entrevista.

En el evento que la solicitud aparezca manifiestamente infundada por no guardar relación con los motivos establecidos en el artículo 2°, el Director del Servicio Nacional de Migraciones resolverá, mediante una resolución fundada, la inadmisibilidad de la solicitud, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 41 de la ley N° 19.880, que establece las bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado. Esta resolución podrá ser objeto de los recursos de reposición y jerárquico, en los términos dispuestos en el artículo 43 de la presente ley.

Durante esta etapa se dará cumplimiento al principio de no devolución en conformidad a lo dispuesto en el artículo 4°. Además, la constancia de haberse presentado la solicitud deberá ser considerada como documento válido para acreditar la situación migratoria regular sólo para los efectos del artículo 12 bis de la ley N° 20.931.

La etapa inicial regulada en este artículo no podrá tener una extensión superior a noventa días hábiles.

Una vez que la resolución por la que se declara la inadmisibilidad de la solicitud de refugio, por ser ésta manifiestamente infundada, se encuentre firme, se considerarán inadmisibles futuras solicitudes de refugio que sean planteadas por el mismo peticionario durante un período de cinco años. Lo anterior, a menos que se presenten ante el Servicio, en el momento de ser formulada la nueva solicitud, antecedentes que permitan a este último presumir fundadamente la existencia de circunstancias en el país de procedencia que pudieran comprometer la vida, la integridad física o la libertad personal del solicitante. No se considerarán antecedentes que permitan presumir fundadamente lo anterior la simple ocurrencia de circunstancias políticas o sociales en dicho país, de las que no se pueda inferir una afectación directa de los bienes jurídicos antes mencionados en la persona del solicitante.”.

6) Se incorpora el siguiente artículo 28 ter:

“Artículo 28 ter.- Durante la evaluación de la solicitud contemplada en el artículo anterior, y sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso segundo de ese artículo, el solicitante estará sujeto a las obligaciones a que se refiere el artículo 33. El incumplimiento de estas obligaciones dará lugar a la declaración de inadmisibilidad de la solicitud por parte de la autoridad, en los mismos términos señalados en el artículo anterior.”.

7) Se reemplaza el inciso primero del artículo 29 por el siguiente:

“Artículo 29.- Una vez que el solicitante haya sido notificado de la resolución que indica que su solicitud se encuentra dentro de alguna de las causales establecidas en el artículo 2° de esta ley, y cumpla con los requisitos formales contemplados en sus artículos 26 y 28 y en el artículo 37 de su reglamento, se le proporcionará información detallada acerca de las etapas siguientes del procedimiento para determinar su condición de refugiado, así como de sus derechos y obligaciones. Dicha información se le entregará en su propio idioma o en otro que pueda comprender. Además, se le informará sobre la posibilidad de contactar a un representante del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados.”.

8) Se reemplaza, en el inciso primero del artículo 32, la palabra “presentada”, por la expresión “acogida a trámite”.

9) Se reemplaza el numeral 6 del artículo 33 por el siguiente:

“6. Fijar domicilio y algún correo electrónico u otro medio de contacto remoto, e informar oportunamente a la autoridad competente cualquier cambio que éste sufra, en el plazo de quince días.”.

Modificaciones al inciso segundo del artículo 131 de la Ley 21.325, de Migración y Extranjería

a) Se reemplaza la expresión “intentando ingresar” por “intentando ingresar o habiendo ingresado”.

b) Se reemplaza la frase “ya sea por pasos habilitados o no, o valiéndose de documentos falsificados”, por la siguiente: “ya sea por pasos habilitados o no, o que se haya internado al territorio nacional hasta 10 kilómetros del límite fronterizo terrestre o dentro del mar territorial, o intentando ingresar valiéndose de documentos falsificados”.

c) Se intercala, entre las expresiones “previa acreditación de su identidad” y la coma que le sigue, la frase “y de su registro”.

d) Se reemplaza la expresión “seis meses” por “un año”.”.

Fuente: Ley N° 21.655 – Diario Oficial del 20 de febrero de 2024

The post Se publica Ley N° 21.655 que modifica la Ley 20.430 para establecer una etapa inicial del procedimiento de determinación de la condición de refugiado y la Ley 21.325 en relación con la medida de reconducción appeared first on ImmiChile.

Corte Suprema dicta auto acordado que regula recurso de apelación en el reclamo judicial previsto en el artículo 141 de la Ley de Migración y Extranjería

Wed, 09 Aug 2023 06:18:03 +0000

Este lunes 7 de agosto, el pleno de la Corte Suprema dictó un auto acordado que regula el recurso de apelación en el reclamo judicial previsto en el artículo 141 de la Ley 21.325, de Migración y Extranjería.

El artículo 141 de la Ley de Migración y Extranjería, que regula el recurso de apelación en el reclamo judicial, dispone:

Artículo 141.- Recurso judicial. El afectado por una medida de expulsión podrá reclamar por sí o por cualquier persona en su nombre, ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante, dentro del plazo de diez días corridos, contado desde la notificación de la resolución respectiva.
Dicho recurso deberá ser fundado y la Corte de Apelaciones respectiva fallará la reclamación. La causa será agregada extraordinariamente a la tabla más próxima, gozando de preferencia para su vista y fallo, debiendo resolver el asunto dentro de tercero día. Su interposición suspenderá la ejecución de la orden de expulsión.
Los extranjeros afectados por una medida de expulsión tendrán derecho a la defensa jurídica a través de las Corporaciones de Asistencia Judicial, en igualdad de condiciones que los nacionales, de conformidad a las normas que las regulan.”.

Con ocasión del control de constitucionalidad del proyecto de ley, el Tribunal Constitucional, en sentencia pronunciada en los autos Rol N° 9.939-2020, se pronunció respecto al derecho a defensa de las personas migrantes, específicamente respecto del contenido del artículo 141 de la ley (artículo 142 del proyecto), señalando que “para que exista debido proceso y se cumpla con el mandato constitucional de que toda persona tenga un procedimiento e investigación racionales y justos, es menester que se posibiliten todas las vías de impugnación que permitan finalmente que se revise por los órganos judiciales superiores, lo resuelto por un juez inferior”. En tales circunstancia “impedir la impugnación de la sentencia que resuelva un reclamo de una medida de expulsión, restringe el derecho del afectado al no poder recurrir contra la sentencia de la Corte de Apelaciones ante la Corte Suprema”, por lo que “la revisión de lo resuelto por el juez a quo constituye un elemento esencial de un procedimiento racional y justo, siendo un derecho de todo interviniente el que la sentencia que le cause agravio pueda ser examinada por el tribunal superior, atendido el principio del doble conforme” (fundamentos 34° y 37°).

En atención a lo anterior y en uso de sus facultades constitucionales y legales, la Corte Suprema acordó dictar el Auto Acordado que regula el recurso de apelación en el reclamo judicial previsto en el artículo 141 de la Ley 21.325, sobre Migración y Extranjería, en los siguientes términos:

«Artículo 1°.- El presente Auto Acordado tiene por objeto regular la interposición y tramitación del recurso de apelación de la sentencia pronunciada por la Corte de Apelaciones respectiva al conocer del reclamo judicial previsto en el artículo 141 de la Ley 21.325.

Artículo 2°.- El recurso de apelación se interpondrá en el plazo fatal de cinco días corridos, contados desde la notificación por el Estado Diario de la sentencia que decide el recurso. Interpuesto el recurso, la Corte de Apelaciones deberá remitirlo a la brevedad.

Artículo 3°.- Recibidos los autos en la Secretaría de la Corte Suprema, el señor Presidente del Tribunal ordenará dar cuenta preferente del recurso de apelación en la Sala que corresponda.

Artículo 4°.- Para entrar al conocimiento del recurso o para el mejor acierto del fallo, la Corte Suprema podrá solicitar los antecedentes que considere necesarios para la resolución del asunto.

Artículo 5°.- La Corte Suprema fallará el recurso de apelación dentro de tercero día. Este plazo se contará desde que finalice la cuenta o se tenga por cumplida la medida para mejor resolver, en su caso.

La sentencia se notificará por el Estado Diario y los autos se remitirán a la brevedad a la Corte de Apelaciones por interconexión.

Artículo 6°.- El presente Auto Acordado comenzará a regir treinta días después de su publicación en el Diario Oficial.».

Fuentes:

The post Corte Suprema dicta auto acordado que regula recurso de apelación en el reclamo judicial previsto en el artículo 141 de la Ley de Migración y Extranjería appeared first on ImmiChile.

Se publica Ley que amplía el plazo de privación de libertad para la materialización de las expulsiones administrativas

Wed, 09 Aug 2023 05:45:17 +0000

El pasado 7 de agosto de 2023 se publicó, en el Diario Oficial de la República de Chile, la Ley N° 21.590 que modifica la Ley N° 21.325, de Migración y Extranjería, para ampliar el plazo de privación de libertad para la materialización de las expulsiones administrativas.

La Ley sustituye el inciso final del artículo 134 de la Ley N° 21325, de Migración y Extranjería, la expresión “cuarenta y ocho horas” por la frase “cinco días corridos”, quedando la disposición de la siguiente manera:

Artículo 134.- Ejecución de la medida de expulsión. Una vez que se encuentre firme y ejecutoriada la resolución que ordena la expulsión, se podrá someter al afectado a restricciones y privaciones de libertad. Esta medida sólo podrá practicarse en el domicilio del afectado o en dependencias de la Policía, habilitadas especialmente al efecto, separados entre hombres y mujeres e independientes de las instalaciones destinadas a personas detenidas por otras causas legales y dando cumplimiento a los estándares de salud, higiene y habitabilidad que establecerá el reglamento. En ningún caso se aplicará esta medida a niños, niñas o adolescentes.
Los extranjeros privados de libertad conforme al inciso anterior tendrán derecho a:
1. Contactar a familiares, representantes legales, abogados y habilitados en derecho y recibir visitas de los mismos, garantizándose la privacidad de sus comunicaciones y otorgándose las facilidades correspondientes para contactarse telefónicamente con ellos.
2. Ser informado dentro de las primeras dos horas del inicio de la medida y por escrito de los derechos y obligaciones que le asisten de conformidad a la ley, la Constitución Política de la República y los Tratados Internacionales de Derechos Humanos ratificados por Chile y que se encuentren vigentes, lo que se dispondrá según lo ordene el reglamento, debiendo en todo caso mantener a la vista de los afectados un listado actualizado de los datos de contacto de la Corporación de Asistencia Judicial correspondiente.
3. Recibir tratamiento médico y farmacológico cuando sea necesario, incluyendo en casos graves y justificados el traslado a centros de salud, interrumpiéndose en tal caso el plazo para ejecutar la expulsión, el que se reiniciará a partir de que el afectado sea dado de alta médica.
4. Comunicarse con su representante consular.
5. Solicitar un intérprete, si no habla o entiende el castellano.
6. Recibir por escrito copia de toda la información que corresponda entregarle en su calidad de privado de libertad, conforme al artículo 5.
En todo caso, el afectado podrá ser privado de libertad únicamente para hacer efectiva la expulsión por un plazo máximo de cinco días corridos.”.

Fuente: Ley número 21.590.- Modifica la ley N° 21.325, para ampliar el plazo de privación de libertad para la materialización de las expulsiones administrativas – Diario Oficial de la República de Chile – 7 de agosto de 2023.

The post Se publica Ley que amplía el plazo de privación de libertad para la materialización de las expulsiones administrativas appeared first on ImmiChile.

Tribunal Constitucional dicta sentencia en requerimiento de inconstitucionalidad respecto de ciertas disposiciones del Proyecto de Ley de Migración y Extranjería

Sat, 30 Jan 2021 08:42:47 +0000

En sentencia de fecha 29 de enero de 2021, el Tribunal Constitucional resolvió acoger parcialmente el requerimiento deducido, declarando que 7 disposiciones del Proyecto de Ley de Migración y Extranjería son contrarias a la Constitución Política de la República y, por tanto, deben eliminarse de su texto.

El resto del Proyecto de Migración y Extranjería se mantiene intacto, restando su promulgación y publicación en el Diario Oficial.

Cabe señalar que la nueva Ley de Migración y Extranjería entrará en vigencia solo después de publicado el Reglamento de Migraciones dictado por el Ministerio del Interior y Seguridad Pública.

La sentencia, de 101 páginas, que contiene todos los fundamentos, votos disidentes y votos particulares puede encontrarse haciendo clic aquí.

Disposiciones declaradas inconstitucionales

A continuación, ~~tachadas~~, las 7 disposiciones declaradas como contrarias a la Constitución Política de la República, y que no formarán parte del texto de la nueva Ley de Migración y Extranjería.

Artículo 27, inciso segundo, en la frase “de bajo cumplimiento de las normas migratorias por parte de los nacionales de un país en particular,”:

“Artículo 27.- Autorización previa o visa. No requerirá autorización previa o visa para el ingreso y estadía en Chile quien lo haga en calidad de titular de un permiso de permanencia transitoria.

Sin perjuicio de lo establecido en el inciso precedente, por motivos calificados de interés nacional, de bajo cumplimiento de las normas migratorias por parte de los nacionales de un país en particular, o por motivos de reciprocidad internacional, se podrá exigir respecto de los nacionales de determinados países una autorización previa o visa otorgada por un consulado chileno en el exterior. El listado de países cuyos ciudadanos estarán sometidos a esta exigencia será fijada mediante decreto supremo firmado por los ministros del Interior y Seguridad Pública y de Relaciones Exteriores, previo informe del Servicio, del Consejo de Política Migratoria y de la Subsecretaría de Relaciones Exteriores.

Las razones de interés nacional indicadas en el inciso anterior en ningún caso autorizarán a establecer la visa consular a que hace referencia dicho inciso, de forma arbitraria o discriminatoria respecto de los nacionales de un país en particular.

En los casos previstos en el inciso anterior, las autoridades chilenas en el exterior o quienes las representen, podrán extender hasta por diez años la vigencia de la autorización previa o visa. Dicha autorización deberá señalar expresamente su vigencia y el número de ingresos al país a que da derecho durante dicho periodo. De omitirse la referencia al número de ingresos, se entenderá que la autorización los admite de manera ilimitada.

Con todo, el tiempo de estadía en el país no podrá exceder del plazo establecido conforme a lo dispuesto en el artículo 48. Dicho plazo se contará desde la fecha del último ingreso al país.”.

Artículo 117, inciso octavo, en la frase “además, el empleador que sea sancionado reincidentemente en los términos del presente artículo podrá ser castigado con la prohibición de contratar con el estado por un periodo de hasta tres años”:

“Artículo 117.- Empleo de extranjeros sin autorización. Para efectos de las sanciones más abajo indicadas, los empleadores personas naturales o jurídicas que contraten a extranjeros que no estén en posesión de algún permiso de residencia o permanencia que los habilite para trabajar, o no se encuentren debidamente autorizados para ello, se clasificarán en micro, pequeña, mediana y gran empresa de acuerdo a lo establecido en el artículo 505 bis del Código del Trabajo.

Las micro empresas serán sancionadas con multa de una a veinte unidades tributarias mensuales.

Las pequeñas empresas serán sancionadas con multa de diez a cuarenta unidades tributarias mensuales. Las medianas empresas serán sancionadas con multa de treinta a cien unidades tributarias mensuales. Las grandes empresas serán sancionadas con multa de setenta a doscientas unidades tributarias mensuales.

Las referidas multas se aplicarán por cada extranjero contratado en las condiciones señaladas en el inciso primero.

Las multas y sanciones que asuma el empleador serán sin perjuicio de su obligación de cumplir con todas las obligaciones laborales y de seguridad social que establezca la legislación.

En caso de reincidencia en el período de dos años, contado desde la aplicación de la respectiva sanción, será castigado con aplicación de la multa en su valor máximo según lo indicado en el artículo 123. Además, el empleador que sea sancionado reincidentemente en los términos del presente artículo podrá ser castigado con la prohibición de contratar con el Estado por un periodo de hasta 3 años.

Los extranjeros que trabajaren sin autorización conforme a lo dispuesto en el inciso primero, no serán sancionados por éste hecho en caso de que efectuaren en contra de su empleador, denuncias por incumplimiento de la legislación migratoria, laboral o de cualquier otra naturaleza ante el Servicio, la Dirección del Trabajo, Tribunales de Justicia o cualquier otro órgano de la Administración del Estado.”

Artículo 132, íntegramente:

“Artículo 132.- Retorno asistido de niños, niñas y adolescentes. Los niños, niñas y adolescentes extranjeros no acompañados y que no cuenten con la autorización del artículo 28 no podrán ser expulsados. Sin perjuicio de ello, podrán ser sujetos a un procedimiento de retorno asistido al país del cual son nacionales, coordinado por la autoridad encargada de la protección de niños, niñas y adolescentes. Las condiciones bajo las cuales se implementará dicho procedimiento serán establecidas en el reglamento.

La decisión de retorno asistido, así como el procedimiento mismo, se realizará privilegiando el interés superior del niño, niña o adolescente y su situación de vulnerabilidad, con pleno respeto a sus derechos y garantías consagrados en la Constitución y en tratados internacionales, ratificados por Chile y que se encuentren vigentes. Este procedimiento deberá iniciarse en el plazo más breve posible, que en ningún caso podrá superar los tres meses desde el ingreso del niño, niña o adolescente no acompañado al territorio nacional.

El procedimiento de retorno asistido regulado en el reglamento se sujetará a los principios de interés superior del niño, derecho a ser oído, no devolución y demás principios aplicables.

Se le informará al niño, niña o adolescente de su situación y derechos, de los servicios a los que tiene acceso y del procedimiento de retorno al que será sometido, así como del lugar y condiciones en que se mantendrá en el país mientras no se realice el retorno.

Se notificará al consulado del país de nacionalidad o residencia del niño, niña o adolescente, de su ubicación y condiciones.

Asimismo, se promoverá la búsqueda de familiares adultos, tanto en el territorio nacional, como en su país de origen, en coordinación con el consulado del país de nacionalidad o residencia del niño, niña o adolescente.

El retorno asistido sólo podrá suspenderse por razones de fuerza mayor y deberá reanudarse una vez que dicha causa haya sido superada.

Los niños, niñas y adolescentes no acompañados o autorizados quedarán bajo la tuición de la autoridad encargada de la protección de niños, niñas y adolescentes mientras dura el procedimiento de retorno asistido. No podrá privarse de libertad a extranjeros niños, niñas y adolescentes para hacer efectiva esta medida.”

Artículo 135, inciso primero en la frase “por un plazo que no puede ser superior a setenta y dos horas”, e inciso final en la frase “el afectado por una medida de expulsión que se encuentre privado de libertad conforme a las disposiciones de este artículo será dejado en libertad si la expulsión no se materializa una vez transcurridas setenta y dos horas desde el inicio de la privación de libertad. Posteriormente”:

“Artículo 135.- Ejecución de la medida de expulsión. Una vez que se encuentre a firme y ejecutoriada la resolución que ordena la expulsión, se podrá someter al afectado a restricciones y privaciones de libertad por un plazo que no puede ser superior a setenta y dos horas. Esta medida sólo podrá practicarse en el domicilio del afectado o en dependencias de la Policía, dando cumplimiento a los estándares sanitarios y de habitabilidad adecuados habilitadas especialmente al efecto, separados entre hombres y mujeres e independientes de las instalaciones destinadas a personas detenidas por otras causas legales y dando cumplimiento a los estándares de salud, higiene y habitabilidad que establecerá el reglamento. En ningún caso se aplicará esta medida a niños, niñas o adolescentes.

En todo caso, el afectado por una medida de expulsión que se encuentre privado de libertad conforme a las disposiciones de este artículo será dejado en libertad si la expulsión no se materializa una vez transcurridas setenta y dos horas desde el inicio de la privación de libertad. Posteriormente, el afectado podrá ser privado de libertad únicamente para hacer efectiva la expulsión por un plazo máximo de cuarenta y ocho horas.”

Artículo 137, inciso cuarto, en la frase “, podrá ser de hasta treinta años”:

“Artículo 137.- Disposición de prohibición de ingreso. La medida de prohibición de ingreso podrá disponerse por un plazo determinado y será formalizada mediante resolución exenta del Director Nacional del Servicio. Estas prohibiciones podrán ser suspendidas o revocadas de oficio o a petición de parte.

La determinación del plazo de prohibición de ingreso se fijará de conformidad a las siguientes reglas:

1. El plazo podrá ser de hasta veinticinco años, en caso de incurrir el afectado en las causales 1 o 5 del artículo 32.

2. El plazo podrá ser de hasta veinte años si el afectado incurriere en las causales del número 6 del artículo 32 o del número 1 del artículo 33, en este último caso en lo que se refiera a crímenes, así como en los demás procedimientos en que la causal invocada correspondiere a actos calificados por la ley chilena como crimen.

3. El plazo podrá ser de hasta diez años si el afectado incurriere en la causal del número 1 del artículo 33, en lo que se refiera a simples delitos, así como en los demás procedimientos en que la causal invocada correspondiere a actos calificados por la ley chilena como simple delito o en que el afectado cometiera infracciones migratorias valiéndose de documentos falsificados, adulterados o expedidos a nombre de otra persona.

4. Los plazos de prohibición de ingreso por infracciones a las normas de la presente ley y su reglamento y que no constituyan conforme a la ley chilena crimen o simple delito, no podrán exceder del plazo de cinco años, sin perjuicio de lo establecido en los numerales precedentes.

5. El plazo mínimo de prohibición de ingreso será de tres años.

Para la fijación del plazo de prohibición de ingreso, el Servicio ponderará respecto del extranjero afectado las circunstancias señaladas en el artículo 128.

La prohibición de ingreso que fije el Subsecretario del Interior, conforme a lo dispuesto en el artículo 133, podrá ser de hasta treinta años.

El Subsecretario del Interior podrá autorizar el ingreso al país de personas afectas a estas prohibiciones, por una sola vez o de forma indefinida, mediante resolución exenta debidamente fundada, que justifique tal medida.

El Servicio deberá mantener en el Registro Nacional de Extranjeros las prohibiciones de ingreso y las expulsiones que se encuentren vigentes, información que estará permanentemente a disposición de la Subsecretaría del Interior, de la Policía y Carabineros de Chile, así como de los consulados y embajadas chilenas a través del Ministerio de Relaciones Exteriores, a fin de que sus funcionarios se abstengan de otorgar autorizaciones previas de ingreso o visas, o permisos de residencia oficial a quienes figuren en dicho Registro. En caso de que se otorgaren, prevalecerá la medida de expulsión o prohibición de ingreso.”

Artículo 175, inciso primero, parte final, e inciso segundo, y:

“Artículo 175.- Del avecindamiento. Para efectos de ejercer el derecho de sufragio de acuerdo a lo señalado por el artículo 14 de la Constitución Política de la República, el avecindamiento se contabilizará desde que el extranjero obtiene un permiso de residencia temporal. La pérdida de la categoría migratoria de residente pondrá término al periodo de avecindamiento y ocasionará la pérdida de todo el tiempo transcurrido hasta esa fecha para los efectos de este artículo. Lo anterior es sin perjuicio que, en caso de obtener un permiso de residencia con posterioridad, se comience a contabilizar un nuevo periodo de avecindamiento para estos efectos.

Para los efectos de este artículo, se excluye la subcategoría de trabajadores de temporada señalada en el número 4 del inciso tercero del artículo 68 inciso segundo del artículo 70.”

Artículo 176 N° 16, íntegramente, que intercala en el decreto ley n° 321, de 1925, que establece la libertad condicional para las personas condenadas a penas privativas de libertad, un artículo 2° bis, nuevo:

Artículo 176.- Modificaciones de otras normas.

16. Intercálase en el decreto ley N° 321, de 1925, que establece la libertad condicional para las personas condenadas a penas privativas de libertad, el siguiente artículo 2° bis, nuevo:

“Artículo 2° bis.- Los extranjeros condenados a penas de presidio y reclusión mayores, que postulen y califiquen para la concesión del beneficio de libertad condicional, serán expulsados del territorio nacional, manteniéndose la internación del condenado hasta la ejecución de la misma, a menos que, fundadamente, se establezca que su arraigo en el país aconseje no aplicar esta medida, según lo determine un informe técnico evacuado por el Servicio Nacional de Migraciones al tenor del artículo 129 de la ley de migración y extranjería.

La Comisión de Libertad Condicional deberá decidir sobre el asunto, oficiando por el medio más expedito posible al Servicio Nacional de Migraciones y a la Policía de Investigaciones de Chile para que ésta última ejecute la medida dentro de un plazo máximo de treinta días corridos.

Los extranjeros así expulsados no estarán sujetos a lo dispuesto en el artículo 6° y no podrán regresar al territorio nacional en un plazo de hasta veinte años. Si infringieren esta última disposición dentro del plazo de diez años, deberán cumplir el saldo de la pena privativa de libertad originalmente impuesta.”.

Fuente: Tribunal Constitucional – Sentencia Rol 9930-2020 dictada el 29 de enero de 2021 – Requerimiento de inconstitucionalidad respecto de diversas disposiciones contenidas en el Proyecto de Ley de Migración y Extranjería (Boletín N° 8.970-06)

The post Tribunal Constitucional dicta sentencia en requerimiento de inconstitucionalidad respecto de ciertas disposiciones del Proyecto de Ley de Migración y Extranjería appeared first on ImmiChile.

Proyecto de Ley de Migración y Extranjería pasa a Comisión Mixta

Thu, 08 Oct 2020 22:17:49 +0000

En Sesión 85° especial del día de hoy, 8 de octubre de 2020, la Sala de Sesiones de la Cámara de Diputados aprobó las enmiendas introducidas por el Senado al texto del Proyecto de Ley de Migración y Extranjería, con la excepción de 10 modificaciones, que fueron rechazadas, y que por tanto, serán materia de discusión en la Comisión Mixta.

Las 10 enmiendas rechazadas por la Cámara de Diputados que serán discutidas en la Comisión Mixta

Artículo 10, nuevo, incorporado por el Senado

La primera enmienda rechazada por la Cámara de Diputados fue la que introducía un artículo 10, nuevo, del siguiente tenor:

Artículo 10.- Protección complementaria. Ningún extranjero podrá ser expulsado o devuelto al país donde su derecho a la vida, integridad física o la libertad personal corran riesgo de ser vulneradas en razón de su raza o etnia, nacionalidad, religión o creencia, condición social, ideología u opinión política, orientación sexual o identidad de género.
No podrá invocar los beneficios de la presente disposición el extranjero que haya sido condenado por la comisión de un grave delito común en el extranjero; o respecto del cual existan fundados motivos de que ha cometido un delito contra la paz, de guerra, o cualquier otro delito contra la humanidad definido en algún instrumento internacional, ratificado por Chile; o que ha realizado actos contrarios a los principios y finalidades de la Carta de Naciones Unidas; o que sea considerado, por razones fundadas, como un peligro para la seguridad del país donde se encuentra, o que, habiendo sido objeto de una condena definitiva por un delito particularmente grave, constituya una amenaza para la comunidad de tal país.
Cesará la protección complementaria respecto de una persona que se haya acogido, voluntariamente, a la protección del país del cual es nacional; que, habiendo perdido su nacionalidad con anterioridad, la ha recuperado por propia decisión; que habiendo obtenido una nueva nacionalidad, goza de la protección del país cuya nacionalidad adquirió; o que ha decidido establecerse nuevamente, de manera voluntaria, en el país que abandonó o fuera del cual permanecía por temor a ser perseguido.
Asimismo, cesará la protección complementaria respecto de aquel a quien no es posible continuar rechazando la protección del país del cual es nacional, por haber dejado de existir las circunstancias por las cuales fue otorgada la protección; o aquel que no tiene nacionalidad, y que está en condiciones de volver al país en el cual tenía su residencia habitual, una vez que hayan dejado de existir las circunstancias a consecuencia de las cuales fue otorgada la protección. En estos dos casos, no cesará la protección complementaria respecto de aquella persona que pueda invocar razones imperiosas, derivadas de la persecución singularmente grave por la que originalmente dejó su país de nacionalidad o residencia habitual o que, en su caso particular, y a pesar del cambio de circunstancias en general, mantenga un fundado temor de persecución por motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u opiniones políticas.
Cesará también la protección complementaria si se acreditase la falsedad de los fundamentos invocados para el acceso a ella; por la existencia de hechos que, de haber sido conocidos cuando se otorgó hubiesen implicado una decisión negativa; o por la realización en cualquier tiempo de las actividades descritas en el inciso segundo de este artículo.

Oraciones finales incorporadas por el Senado en el inciso quinto del artículo 13

Se rechazaron las oraciones finales incorporadas por el Senado al inciso quinto del artículo 13:

Las mujeres migrantes tendrán acceso a todas las instituciones y mecanismos que resguarden su bienestar. Las mujeres embarazadas, víctimas de trata y tráfico de migrantes, o de violencia de género o intrafamiliar, tendrán un trato especial por el Estado, garantizando una visa que regule su permanencia.”.

Número 5 del artículo 32

Se rechazó la modificación introducida por el Senado, que agregaba, a continuación de la palabra “extranjero”, la primera vez que aparece, la frase “, o se encuentren en procesos judiciales pendientes en el extranjero,»:

Artículo 32.- Prohibiciones imperativas. Se prohíbe el ingreso al país a los extranjeros que:
5. Hayan sido condenados en Chile o en el extranjero por los delitos de tráfico ilícito de estupefacientes o de armas, lavado de activos, tráfico ilícito de migrantes o trata de personas, lesa humanidad, genocidio, tortura y terrorismo, homicidio, femicidio, parricidio, secuestro, sustracción de menores, delitos sexuales contra los menores de edad, producción de material pornográfico infantil, promoción o facilitación de la prostitución infantil, infanticidio, abuso sexual, robo con intimidación o violencia, robo con homicidio y robo con violación; o se encuentren con procesos pendientes en el extranjero por esos delitos y aquellos contemplados en los párrafos V y VI del Título séptimo del Libro II del Código Penal.

Supresión del número 4 del artículo 33

Se rechazó la modificación introducida por el Senado, que suprimía el número 4 del artículo 33:

Artículo 33.- Prohibiciones facultativas. Podrá impedirse el ingreso al territorio nacional a los extranjeros que:
4. Realicen declaraciones manifiestamente falsas al momento de obtener la visa o presentarse ante el control migratorio.

Número 13, nuevo, agregado por el Senado en el artículo 68, que pasaría a ser 70

Se rechazó la modificación al artículo 68, que pasaría a ser 70, introducida por el Senado, y que agregaba un nuevo numeral 13:

13. Mujeres víctimas de trata y tráfico de migrantes, o de violencia de género o intrafamiliar, en conformidad a la legislación nacional.»

Número 4 del artículo 124, que pasó a ser 128

Se rechazó la modificación introducida por el Senado que agregaba, a continuación de la palabra “residencia”, la expresión “temporal,”.

Artículo 124 (que pasó a ser 128).- Causales de expulsión de residentes. Son causales de expulsión del país para los titulares de un permiso de residencia:
4. Encontrarse en Chile no obstante haber vencido su permiso de residencia sin haber solicitado su renovación en un plazo superior a ciento ochenta días corridos contado desde el vencimiento del mismo, salvo que por caso fortuito o fuerza mayor el extranjero no pudo realizar tal renovación.

Supresión del inciso segundo del artículo 130, que pasó a ser 134

Se rechazó la eliminación del inciso segundo del artículo 130 (que pasó a ser 134):

Artículo 130 (que pasó a ser 134).- Revocación y suspensión. Las medidas de expulsión y retorno asistido podrán ser revocadas o suspendidas temporalmente en cualquier momento por la misma autoridad que la dictó.
En ningún caso se podrá revocar o suspender la medida de expulsión a aquellos extranjeros que hayan sido condenados por sentencia firme y ejecutoriada, de los delitos que merezcan pena aflictiva señalados en el numeral 5 del artículo 32.

Número 13 incorporado por el Senado en el artículo 170, que pasó a ser 176

Se rechazó el artículo octavo transitorio, nuevo, introducido por el Senado al texto del Proyecto de Ley de Migración y Extranjería:

N° 13 del artículo 170 (que pasó a ser 176).- Modifícase el decreto con fuerza de ley N° 725, de 1968, del Ministerio de Salud, Código Sanitario, sustituyéndose el inciso tercero del artículo 112 por el siguiente:
“No obstante lo dispuesto en el inciso primero, con la autorización del Secretario Regional Ministerial de Salud respectivo, podrán desempeñarse como médicos, dentistas, químico-farmacéuticos o matronas en los lugares de la República que señale un reglamento del Ministerio de Salud, aquellas personas que acreditaren título profesional otorgado en el extranjero. Los médicos extranjeros tendrán un plazo de cinco años para cumplir con las exigencias establecidas en la ley N° 20.261, contado desde la fecha de su primera contratación en los cargos o empleos señalados en el inciso primero del artículo 1° de dicha ley.”.

Artículo octavo transitorio, nuevo, incorporado por el Senado

Se rechazó el artículo octavo transitorio, nuevo, introducido por el Senado al texto del Proyecto de Ley de Migración y Extranjería:

Artículo octavo.- Los extranjeros que hubieren ingresado al país por pasos habilitados con anterioridad al 1° de septiembre de 2019 y se encuentren en situación migratoria irregular podrán, dentro del plazo de 180 días contados a partir de la publicación de la presente ley, solicitar un visado de residencia temporal sin ser sancionados administrativamente. Se otorgará el visado solicitado a todos aquellos que no tengan antecedentes penales. Una vez ingresada la solicitud, se les concederá un permiso temporal para la realización de actividades remuneradas durante el tiempo que demore su tramitación.

Se autoriza el egreso del territorio nacional de aquellos extranjeros que hubieren ingresado al país por pasos no habilitados, dentro del plazo de 180 días contados a partir de la publicación de la presente ley, no aplicándose sanción ni prohibición de ingreso al país. Tales extranjeros, de forma posterior a su egreso, podrán ingresar al país o solicitar residencia temporal, según corresponda, conforme a la normativa aplicable.

La policía no podrá permitir la salida del país de los extranjeros que se encuentren afectados por arraigo judicial o por alguna medida cautelar de prohibición de salir del país, salvo que previamente obtengan del tribunal respectivo la autorización correspondiente.

Artículo décimo transitorio, nuevo, incorporado por el Senado

Por último, también se rechazó el artículo décimo transitorio, nuevo, incorporado por el Senado, del siguiente tenor:

Artículo décimo.- No podrán otorgarse residencias temporales conforme al N° 4 del artículo 70, sin la existencia previa de una ley que regule el estatuto laboral para el trabajador migrante de temporada.

Oficio rechazo a modificaciones enviada a Cámara Revisora

The post Proyecto de Ley de Migración y Extranjería pasa a Comisión Mixta appeared first on ImmiChile.

El polémico artículo octavo transitorio del Proyecto de Ley de Migración y Extranjería

Sun, 09 Aug 2020 14:45:09 +0000

El Proyecto de Ley de Migración y Extranjería (Boletín 8970-06), despachado a la Sala de Sesiones del Senado por la Comisión de Hacienda el pasado 06 de agosto de 2020, contempla un proceso de regularización extraordinario, específicamente en su artículo octavo transitorio.

Hasta antes de la sesión de la Comisión de Hacienda del Senado del pasado 6 de agosto de 2020, el texto del artículo octavo transitorio era el siguiente:

Artículo octavo transitorio. – Los extranjeros que hubieren ingresado al país por pasos habilitados con anterioridad al 1° de septiembre de 2019 y se encuentren en situación migratoria irregular podrán, dentro del plazo de 180 días contado a partir de la publicación de la presente ley, solicitar un visado de residencia temporal sin ser sancionados administrativamente. Se otorgará el visado solicitado a todos aquellos que no tengan antecedentes penales. Una vez ingresada la solicitud, se les concederá un permiso temporal para la realización de actividades remuneradas durante el tiempo que demore su tramitación.
Se autoriza el egreso del territorio nacional de aquellos extranjeros que hubieren ingresado al país por pasos no habilitados, dentro del plazo de 180 días contado a partir de la publicación de la presente ley, no aplicándose sanción ni prohibición de ingreso al país. Tales extranjeros, de forma posterior a su egreso, podrán ingresar al país o solicitar residencia temporal, según corresponda, conforme a la normativa aplicable.
La policía no podrá permitir la salida del país de los extranjeros que se encuentren afectados por arraigo judicial o por alguna medida cautelar de prohibición de salir del país, salvo que previamente obtengan del tribunal respectivo la autorización correspondiente.

Así el artículo octavo transitorio, hasta antes del 6 de agosto de 2020, contemplaba las siguientes situaciones:

1) Los extranjeros que hubieren ingresado a Chile por pasos habilitados antes del 1° de septiembre de 2019 y se encontraren en si situación migratoria irregular: Tendrían un plazo de 180 días (casi 6 meses), contados a partir de la publicación de la Ley de Migración y Extranjería en el Diario Oificial, para solicitar una visa de residencia temporal sin ser sancionados administrativamente, obteniendo un permiso para trabajar en Chile durante la tramitación de la visa. Lo anterior, siempre y cuando no tuvieren antecedentes penales.

2) Los extranjeros que hubieren ingresado a Chile por pasos NO habilitados: Tendrían 180 días, contados desde la publicación de la Ley de Migración y Extranjería en el Diario Oficial, para abandonar el país sin ser sujetos a sanción ni prohibición de ingreso al país. Luego de abandonar el país podrían volver a ingresar solicitando la visa de residencia temporal respectiva.

Sin embargo, en sesión de la Comisión de Hacienda del Senado, celebrada el pasado 06 de agosto de 2020, Senadores de oposición (Lagos, Montes y Pizarro), propusieron reemplazar la redacción del artículo octavo transitorio por la siguiente:

Artículo octavo transitorio. Los extranjeros que se encuentren en situación migratoria irregular o tramitación de residencia pendiente podrán, dentro del plazo de 90 días contados a partir de la publicación de la presente ley, solicitar un visado de residencia temporaria sin ser sancionados administrativamente. Se otorgará el visado solicitado a todos aquellos que no tengan antecedentes penales. Una vez ingresada la solicitud se les concederá un permiso temporal para la realización de actividades remuneradas durante el tiempo que demore su tramitación.
La policía no podrá permitir la salida del país de los extranjeros que se encuentran afectados por arraigo judicial o por alguna medida cautelar de prohibición de salir del país, salvo que previamente obtengan del tribunal respectivo la autorización correspondiente.
La solicitud de antecedentes penales no se realizará en ningún caso respecto de los menores de edad.

Luego de la intervención del Subsecretario del Interior, Juan Fracisco Galli, del Jefe del Departamento de Extranjería y Migración, Álvaro Bellolio, de los Senadores Pizarro, Coloma y Montes, y del asesor de los Senadores de oposición, Juan Pablo Ramaciotti (Servicio Jesuíta a Migrantes), y al no alcanzarse acuerdo respecto de la nueva redacción del artículo octavo transitorio, se procedió a su votación.

Votaron a favor de la nueva redacción del artículo octavo transitorio (3): Senadores Lagos, Montes y Pizarro.
Votaron en contra de la nueva redacción del artículo octavo transitorio (2): Senadores Coloma y García.

Como resultado de la votación, por 3 votos a favor y 2 en contra, se aprobó la nueva redacción del artículo octavo transitorio del Proyecto de Ley de Migración y Extranjería, eliminándose la anterior.

¿Y dónde está la polémica?

En que la nueva redacción del artículo octavo transitorio permite que, tanto aquellos extranjeros que ingresaron al país por pasos habilitados como aquellos extranjeros que ingresaron al país por pasos no habilitados, puedan acogerse al proceso de regularización extraordinario sin ser sancionados administrativamente. En la nueva redacción solo se requiere encontrarse en situación migratoria irregular o tramitación de residencia pendiente y no contar con antecedentes penales.

Sumado a lo anterior, con la nueva redacción del artículo octavo transitorio, los extranjeros que se encuentran actualmente fuera del país e ingresen por pasos no habilitados a Chile, también podrían acogerse al proceso de regularización extraordinario, siempre que ingresen al país antes de la publicación de la Ley de Migración y Extranjería (fecha incierta).

Sobre #NuevaLeydeMigraciones, el Subsecretario @GalliJF expresó: "Lamentable hoy se aprobó una indicación que permite que todas aquellas personas que hayan ingresado de manera irregular a nuestro país puedan regularizar su situación hasta la fecha de promulgación de la Ley". pic.twitter.com/hHbthK4LzL
— Migraciones Chile (@DptoExtranjeria) August 7, 2020

Fuente:

Proyecto de Ley de Migración y Extranjería

Sesión de la Comisión de Hacienda del 6 de Agosto de 2020:

The post El polémico artículo octavo transitorio del Proyecto de Ley de Migración y Extranjería appeared first on ImmiChile.

Sigue la votación de las indicaciones presentadas al Proyecto de Migración y Extranjería

Thu, 25 Jun 2020 03:34:55 +0000

La Comisión de Hacienda del Senado, en sesión celebrada el día de hoy (24 de junio de 2020), siguió con la votación de las indicaciones presentadas al Proyecto de Ley de Migración y Extranjería.

La sesión ya se encuentra disponible en el canal oficial del Senado en YouTube:

The post Sigue la votación de las indicaciones presentadas al Proyecto de Migración y Extranjería appeared first on ImmiChile.