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Las 6 modificaciones a la Carta de Nacionalización aprobadas por la Cámara de Diputados

Wed, 27 Nov 2024 15:07:16 +0000

El pasado 26 de noviembre de 2024, la Cámara de Diputados aprobó por unanimidad el mensaje que modifica la Ley de Migración y Extranjería y otros cuerpos legales (Boletín N° 16072-06), siendo despachado al Senado para su discusión y votación.

La propuesta introduce 6 modificaciones en materia de Carta de Nacionalización, y que son:

1) Se sustituye el artículo 84 de la Ley de Migración y Extranjería, por el siguiente:

«Artículo 84.- Otorgamiento de carta de nacionalización. El otorgamiento de carta de nacionalización es una decisión soberana adoptada conforme al ordenamiento jurídico chileno.».

2) Se suprime el artículo 85 de la Ley de Migración y Extranjería, acerca de la nacionalidad calificada.

“Artículo 85.- Nacionalización calificada. También podrán solicitar la nacionalización aquellos residentes definitivos que acrediten dos años de residencia continuada en el territorio nacional, y que tengan alguno de los siguientes vínculos con la República de Chile:

1. Los que tengan la calidad de cónyuge de chileno, a lo menos durante dos años y cuyo matrimonio se encuentre inscrito en Chile, siempre que en el mismo periodo se cumpla lo dispuesto en el artículo 133 del Código Civil.

~~2. Los parientes de chilenos por consanguineidad hasta el segundo grado inclusive y los adoptados por chilenos.~~

~~3. El hijo cuyo padre o madre, habiendo sido chileno, haya perdido la nacionalidad chilena con anterioridad al nacimiento de aquél.”.~~

3) Se reemplaza el artículo 86 de la Ley de Migración y Extranjería, sobre los impedimentos para postular a la carta de nacionalización, por el siguiente:

«Artículo 86. Impedimentos. No podrán solicitar ni obtener carta de nacionalización aquellos extranjeros que se encuentren en algunas de las siguientes situaciones:
1. Los que hayan sido condenados por hechos que en Chile merezcan la calificación de crímenes o simples delitos, sin que resulte aplicable para estos efectos lo dispuesto en el artículo 105 del Código Penal.
2. Los que hayan sido condenados por tres o más faltas de aquellas previstas en el Libro Tercero del Código Penal o seis o más faltas de aquellas que sean de competencia de los juzgados de policía local.
Si concurren las causales contempladas en los números 1 o 3 al momento de la postulación, la autoridad podrá declarar inadmisible la solicitud de carta de nacionalización. Sin perjuicio de los impedimentos enumerados en este artículo, la autoridad podrá rechazar la solicitud de carta de nacionalización por motivos fundados.».

4) Se incorpora un nuevo artículo 86 bis, acerca de las causales de cancelación de la carta de nacionalización:

“Artículo 86 bis.- Causales de cancelación de la carta de nacionalización. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 8 del decreto Nº 5142, de 1960, del Ministerio del Interior, que Fija el Texto Refundido de las Disposiciones sobre Nacionalización de Extranjeros, el Ministerio del Interior y Seguridad Pública, por decreto fundado, podrá cancelar la carta de nacionalización por las siguientes causas:
1. Si la persona ha sido condenada por hechos que en Chile merezcan la calificación de crímenes o simples delitos, sin que resulte aplicable para estos efectos lo dispuesto en el artículo 105 del Código Penal.
2. Si la carta de nacionalización ha sido otorgada en contravención a lo establecido en el artículo anterior.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, antes de efectuar la cancelación de la nacionalidad, la autoridad considerará el riesgo de generar una situación de apatridia.».

5) Se introducen modificaciones al artículo 2 del decreto N° 5.142, de 1960, del Ministerio del Interior, que fija el texto refundido de las disposiciones sobre nacionalización de extranjeros:

a) En el inciso primero, se reemplaza la frase “cinco años de residencia” por “diez años de residencia definitiva continuada”, y se elimina la frase “y que sean titulares del permiso de permanencia definitiva”, quedando de la siguiente manera:

“Podrá otorgarse carta de nacionalización a los extranjeros que hayan cumplido 18 años de edad, que tengan más de diez años de residencia definitiva continuada en el territorio de la República.”.

b) Se agregan los siguientes incisos sexto y séptimo, nuevos:

“Será requisito para obtener la carta de nacionalización rendir y aprobar el examen de conocimientos sobre culturas y educación cívica chilenas.

El plazo indicado en el inciso primero se reducirá a dos años en el caso de extranjeros que desarrollen actividades deportivas de alto rendimiento que les permitan representar al país en eventos internacionales. Respecto de los menores de 18 años de edad, el plazo de residencia para solicitar la nacionalidad chilena se reducirá igualmente a dos años, si se trata de deportistas que estén en condiciones de representar al país internacionalmente. Ambas situaciones deberán ser acreditadas por la autoridad competente.”.

Fuente: Boletín N° 16072-06

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Congreso Nacional despacha a Ley proyecto que amplía facultades de control policial para efectos de aplicar la Ley de Migración y Extranjería

Wed, 19 Apr 2023 11:11:35 +0000

El día de ayer, martes 18 de abril de 2023, la Cámara de Diputados aprobó y despachó a Ley el Proyecto que modifica la Ley 20.931 para ampliar las facultades de control policial para efectos de aplicar las medidas establecidas en la Ley 21.325 de Migración y Extranjería.

El Proyecto incorpora un nuevo artículo 12 bis a la Ley 20.931 que establece que en caso de que una persona mayor de edad sometida al procedimiento de verificación de identidad realizado por funcionarios policiales en vías públicas, en otros lugares públicos y en lugares privados de acceso al público no pueda acreditar encontrarse en situación migratoria regular, según lo establecido en la Ley 21.325, el funcionario policial deberá registrar y trasladar al individuo para ponerlo a disposición de la Policía de Investigaciones de Chile dentro del más breve plazo para corroborar su situación migratoria e iniciar los procedimientos que correspondan de conformidad a la ley.

Si al momento de ser puesto a disposición de la autoridad migratoria el sujeto sometido a control mantiene pendientes notificaciones relacionadas con procedimientos de expulsión u otros de la Ley N° 21.325, se procederá a su notificación inmediata y se dejará constancia de la debida recepción mediante firma del extranjero.

El funcionario policial deberá considerar como documentos válidos para acreditar la situación migratoria regular de la persona extranjera, su cédula de identidad vigente, el certificado otorgado por el Servicio Nacional de Migraciones en el que conste que la persona extranjera realizó una solicitud de residencia, o la resolución expedida por la autoridad migratoria en la que conste el otorgamiento de un permiso de residencia.

Se entenderá que la cédula de identidad mantiene su vigencia en aquellos casos en que el extranjero cuente con un certificado de residencia en trámite vigente o hasta que la autoridad migratoria resuelva la respectiva solicitud, conforme lo establece el artículo 43 de la Ley N° 21.325.

Las mismas disposiciones aplicarán para el ejercicio de las atribuciones sobre control de identidad y registro en las áreas de las zonas fronterizas, otorgadas a las Fuerzas Armadas de forma transitoria, mientras se encuentre vigente el decreto que las faculta para ello.

Para que la nueva medida entre en vigencia falta su promulgación y posterior publicación en el Diario Oficial de la República de Chile.

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Nacionalización calificada en la Ley de Migración y Extranjería

Sun, 19 Feb 2023 05:51:53 +0000

Con la nueva Ley de Migración y Extranjería (N° 21.325) los titulares de residencia definitiva que tengan un vínculo con chileno pueden postular a la Carta de Nacionalización con solo 2 años de residencia continuada en Chile. El beneficio recibe el nombre de “Nacionalización calificada” y permite postular a la nacionalización de manera más rápida que alguien que no cuenta con vínculo con chileno y que por tanto debe esperar a cumplir 5 años de residencia en Chile contados desde la fecha del estampado del permiso que dio origen a la residencia definitiva para poder postular a la Carta de Nacionalización.

¿Cuáles son los requisitos para postular a la Carta de Nacionalización por Nacionalización calificada?

Para poder postular a la Carta de Nacionalización por la vía de la Nacionalización calificada se requiere acreditar 2 años de residencia continuada en Chile, y tener alguno de los siguientes vínculos con chileno:

1) Ser cónyuge de cónyuge de chileno, a lo menos durante 2 años y que el matrimonio se encuentre inscrito en Chile, siempre que en el mismo periodo se cumpla con lo dispuesto en el artículo 133 del Código Civil (deber de vivir en el hogar común).

2) Ser pariente de chileno por consanguinidad hasta el segundo grado o adoptado por chileno.

– Primer grado de consanguinidad: Padres e hijos.
– Segundo grado de consanguinidad: Hermanos, abuelos, y nietos.

3) Ser hijo de padre o madre, que habiendo sido chileno, haya perdido la nacionalidad chilena con anterioridad a su nacimiento (del hijo que desea postular a la Carta de Nacionalización).

¿Cuáles son los documentos requeridos para postular a la Carta de Nacionalización por Nacionalización calificada?

1) Hoja escaneada de la hoja de identificación del pasaporte vigente o imagen del documento nacional de identidad (por ambos lados) o certificado consular que acredite la identidad y nacionalidad del solicitante, y

2) Certificado de Antecedentes Penales del país de origen apostillado o legalizado por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile, vigente (no más de 60 días de antigüedad al momento de postular) y traducido en el caso de encontrarse en un idioma distinto del español o inglés, y

3) Documento(s) que acredite(n) la actividad que se desarrolla en Chile, y,

4) Certificado que acredite que el solicitante está al día en el pago de las obligaciones tributarias o que está legalmente exento de ellas, y

5*) Si se ingresó a Chile siendo menor de 18 años y no se puede obtener el Certificado de Antecedentes Penales del país de origen, se tendrá que acompañar un Certificado de Viajes emitido por PDI, y

Además, se tendrán que acompañar los siguientes documentos para acreditar que se tiene vínculo con chileno:

Si se trata de cónyuge de chileno:

Certificado de Matrimonio inscrito en Chile (obligatorio), y
Documentos que acrediten que a la fecha y desde 2 años antes comparten el hogar común (obligatorio), y
Certificado de Nacimiento del Cónyuge chileno del solicitante o imagen por ambos lados de la cédula de identidad vigente (opcional).

Si se trata de abuelo de nieto o nieta chileno:

Certificado de Nacimiento del padre o madre del nieto(a) chileno(a) (obligatorio), y
Certificado de Nacimiento o documento que acredite la nacionalidad chilena del nieto o nieta (obligatorio).

Si se trata de hijo de padre o madre chileno(a):

Certificado de nacimiento del solicitante indicando el nombre de los padres (obligatorio), y
Certificado de nacimiento o documento que acredite la nacionalidad chilena del padre o madre (obligatorio).

Si se trata de nieto de abuelo o abuela chileno(a):

Certificado de Nacimiento del solicitante (obligatorio), y
Certificado de Nacimiento de los padres del solicitante (obligatorio), y
Certificado de nacimiento o documento que acredite la nacionalidad chilena del abuelo del solicitante (obligatorio).

Si se trata de hermano de chileno(a):

Certificado de Nacimiento del solicitante (obligatorio), y
Certificado de Nacimiento del hermano o hermana chileno(a) del solicitante (obligatorio)

Si se trata de adoptado por chileno

Documento que acredite la adopción (obligatorio), y
Certificado de nacimiento de los padres adoptivos o documento que acredite su nacionalidad chilena (obligatorio).

Si se trata de padre o madre de hijo chileno

Certificado de nacimiento del hijo chileno del solicitante, otorgado por el Servicio de Registro Civil e Identificación de Chile (obligatorio)

Si se trata de padre o madre con pérdida de nacionalidad

Certificado de Nacimiento del solicitante (obligatorio), y
Certificado de Nacimiento con pérdida de nacionalidad de los padres del solicitante (obligatorio)

IMPORTANTE: Todo documento público emitido en el extranjero, debe encontrarse debidamente apostillado o legalizado ante el Consulado de Chile en el exterior y por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile, no debe tener una antigüedad mayor a 60 días al momento de la postulación y en caso de encontrarse en un idioma distinto del español o inglés debe ser traducido.

¿Cómo se postula a la Carta de Nacionalización por Nacionalización calificada?

La postulación se realiza de manera digital a través del portal de trámites digitales del Servicio Nacional de Migraciones (https://tramites.serviciomigraciones.cl):

Al iniciar la postulación se tendrá que seleccionar «mayor de edad con vínculo con chileno, que tiene entre 2 y 5 años de residencia en Chile»:

En el caso de menores de entre 14 y 17 años, se deberá seleccionar «menor de edad entre 14 y 17 años con vínculo con chileno, con al menos 2 años de residencia en Chile»:

Nota: En el caso de menores de entre 14 y 17 años, se tendrá que declarar si se encuentra en Chile junto a ambos padres, con solo uno de sus padres, con un tutor o representate legal o si alguno de sus padres falleció, debiendo acompañar la documentación exigida (certificado de nacimiento del menor, autorización firmada ante notario, entre otros).

Posteriormente, se tendrá que seleccionar el tipo de vínculo y acompañar la documentación requerida:

¿Dónde se encuentra regulada la Nacionalización calificada?

La nacionalización calificada se encuentra regulada en el artículo 85 de la Ley de Migración y Extranjería (21.325) de la siguiente manera:

Artículo 85.- Nacionalización calificada. También podrán solicitar la nacionalización aquellos residentes definitivos que acrediten dos años de residencia continuada en el territorio nacional, y que tengan alguno de los siguientes vínculos con la República de Chile:
1. Los que tengan la calidad de cónyuge de chileno, a lo menos durante dos años y cuyo matrimonio se encuentre inscrito en Chile, siempre que en el mismo periodo se cumpla lo dispuesto en el artículo 133 del Código Civil.
2. Los parientes de chilenos por consanguinidad hasta el segundo grado inclusive y los adoptados por chilenos.
3. El hijo cuyo padre o madre, habiendo sido chileno, haya perdido la nacionalidad chilena con anterioridad al nacimiento de aquél.

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Gobierno ingresa proyecto de ley que modifica la Ley 21.325, de Migración y Extranjería, con el objeto de agregar formas alternativas de notificación del inicio de los procedimientos administrativos de expulsión

Wed, 12 Oct 2022 15:26:16 +0000

El pasado 11 de octubre de 2022, el Gobierno ingresó un proyecto de ley que propone modificar la Ley 21.325, de Migración y Extranjería, con el objeto de agregar formas alternativas de notificación del inicio de los procedimientos administrativos de expulsión (Boletín 15409-06).

Fundamentos

De acuerdo al proyecto, el procedimiento de expulsión tal y como está regulado en la actual Ley de Migración y Extranjería, N° 21.325, contempla la obligación de contactar personalmente a la persona extranjera, a lo menos, en 3 ocasiones para materializar una orden de expulsión, lo cual dificulta el cumplimiento de la legislación migratoria, tornándolo impracticable.

A partir de la entrada en vigencia de la ley N° 21.325, el Servicio Nacional de Migraciones ha remitido 1.161 oficios a la Policía de Investigaciones de Chile para notificar personalmente el inicio de procedimientos de expulsión. De este total, apenas en un 39% de los casos se ha logrado realizar las notificaciones personales que actualmente se requieren para dar inicio al procedimiento administrativo de expulsión, y solo ha sido posible proceder a 19 expulsiones, cifras que contrastan con los datos del año 2021, previo a la entrada en vigencia de la ley N° 21.325, año en el que se dictaron 6.936 expulsiones a nivel nacional y durante el año 2022, antes de la entrada en vigencia de la ley N° 21.325, se dictaron 320 expulsiones.

En consecuencia, la norma vigente que regula el procedimiento administrativo de expulsión aparece como una norma excesivamente engorrosa que impide que los procedimientos de expulsión puedan siquiera ser iniciados administrativamente. Lo anterior como producto de la no concesión de alternativas a los Órganos de la Administración del Estado porque en ninguna de sus etapas es posible utilizar otras formas de emplazamiento válidamente reconocidas en el ordenamiento jurídico nacional, tales como la notificación por carta certificada o mediante correo electrónico.

Modificación

La modificación propuesta consiste en incorporar como formas alternativas de realizar la primera notificación requerida para el inicio del proceso administrativo de expulsión, dos formas de notificación ya conocidas en nuestro ordenamiento jurídico, esto es, la notificación por carta y la notificación por correo electrónico. Así, se adecuaría la legislación migratoria a las posibilidades de notificación disponibles para otros procedimientos tanto judiciales como administrativos.

Dicha incorporación garantizaría plenamente el debido proceso toda vez que, la persona extranjera siempre será notificada del inicio del procedimiento y de los derechos y obligaciones que le asisten, a la vez que pone en línea a este procedimiento administrativo con los principios de eficiencia y eficacia de la administración pública y los nuevos medios de comunicación disponibles que han permitido superar una serie de inconvenientes que se generan en las sociedades modernas y cuyas soluciones la administración debe ir adoptando.

El texto propuesto es el siguiente:

Artículo único.- Modifícase el artículo 132 de la ley Nº 21.325, de Migración y Extranjería, en el siguiente sentido:
1) Sustitúyese la frase “en conformidad al artículo 147 y” por el siguiente: “personalmente o por carta certificada dirigida al último domicilio registrado en el Servicio o en la Policía de Investigaciones de Chile, salvo que éste hubiere registrado y autorizado previamente, ante cualquiera de ellas, un correo electrónico para su notificación. Efectuada dicha notificación”
2) Incorpórase el siguiente inciso segundo, nuevo: “Tratándose de la notificación por carta certificada esta se entenderá practicada al tercer día desde la fecha de recepción de la carta en la oficina de correos que corresponda, y en el caso de la notificación por correo electrónico esta se entenderá efectuada al tercer día desde la fecha de su envío.

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