Proyecto de Ley: Retiro de Fondos de Pensiones para Extranjeros que Abandonan Chile
Un proyecto de reforma constitucional presentado por los Diputados Yovana Ahumada, Jaime Araya y Pamela Jiles (A), busca permitir que los extranjeros que se van definitivamente de Chile puedan retirar la totalidad de sus ahorros previsionales de las AFP.
¿De qué se trata este proyecto?
La diputada Pamela Jiles presentó un proyecto de reforma constitucional que permitiría a las personas extranjeras que trabajaron en Chile retirar el 100% de sus fondos de pensiones cuando abandonen el país de manera definitiva.
De acuerdo al texto, actualmente, cuando un extranjero trabaja en Chile, está obligado a cotizar en una AFP igual que los chilenos. Sin embargo, si decide irse del país para siempre, no puede retirar ese dinero que cotizó durante años, quedando «atrapado» en el sistema previsional chileno sin posibilidad real de obtener una pensión.
¿Por qué se propone este cambio?
El proyecto se fundamenta en varios argumentos:
- Es su dinero. Los fondos de las AFP son propiedad del trabajador, ya sea chileno o extranjero. Ese dinero proviene de su trabajo y de descuentos de su sueldo. Si una persona se va de Chile para siempre, no tiene sentido mantener «congelado» su patrimonio.
- El sistema ya no cumple su función. Las AFP existen para proteger a las personas cuando se jubilen en Chile. Si alguien se va definitivamente del país, esa protección ya no aplica, porque no se jubilará aquí.
- No hay opciones de portabilidad. Chile no tiene convenios eficaces con todos los países que permitan transferir o reconocer esos ahorros previsionales en otros sistemas de pensiones.
- Es una situación injusta. Mantener retenido el dinero de alguien que ya no vive en Chile y no volverá, sin que pueda acceder a él, es una restricción desproporcionada sobre su propiedad.
¿Es un retiro sin condiciones?
La reforma constitucional establece que:
- Quiénes pueden retirar: Personas extranjeras que sean titulares de cuentas en AFP o entidades similares.
- Cuándo pueden retirar: Cuando cesen definitivamente su residencia en Chile, según la legislación migratoria. Esto significa que ya no mantengan ni soliciten residencia permanente o temporal en el país.
- Qué pueden hacer después: Podrán ingresar a Chile como turistas o en permanencias transitorias, pero no solicitar residencia nuevamente sin consecuencias.
- Qué pasa si vuelven a pedir residencia: Si la persona retira sus fondos y luego solicita nuevamente residencia en Chile, la AFP podrá exigirle que devuelva el dinero que retiró. Esto no es un castigo, sino una restitución porque ya no se cumpliría la condición que permitió el retiro (abandonar Chile definitivamente).
¿Qué dice el proyecto sobre el modelo de pensiones?
El proyecto aclara expresamente que no busca validar ni respaldar el actual sistema de AFP. Su objetivo es únicamente resolver una situación específica de inequidad que afecta a extranjeros, sin cerrar la puerta a futuras reformas estructurales al sistema de pensiones chileno.
¿Qué falta para que se apruebe?
Al tratarse de una reforma constitucional, el proyecto debe:
- Ser aprobado en ambas cámaras del Congreso (Cámara de Diputados y Senado)
- Obtener un quórum especial (mayoría calificada)
- Una ley posterior deberá regular los procedimientos, requisitos y plazos específicos
Conclusión
Este proyecto busca reconocer constitucionalmente que los extranjeros que trabajaron y cotizaron en Chile tienen derecho a recuperar sus ahorros previsionales cuando se van del país para siempre. Se trata de una medida acotada que pretende corregir una situación que muchos consideran injusta, sin afectar la discusión mayor sobre la reforma al sistema de pensiones en Chile.
